热辣时评“蚕食腐败”是怎样炼成的 |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月26日09:30 千华网-鞍山日报 |
新闻山西省交通征费稽查局晋中分局党委书记邓军生的受贿方式是“蚕食”:老婆治疗近视眼、购买皮大衣、夫妻赴京旅游……等等鸡毛蒜皮的花销,他都要想方设法让公家报销。经过长达10年坚持不懈的努力,他把自己变成了一个同时犯有受贿罪和巨额财产来源不明罪的“腐败明星”。 邓之所以能够通过“蚕食”,把自己炼成“腐败明星”,是由于他生活在一个“规范及惯例”都对腐败行为格外宽容的文化氛围中。周围人对邓的行为虽有不满,但也都用行动默认他用公款报销自己私人花销的要求。“邓氏风格”的腐败成功,意味着腐败已经开始渗透到我们的日常行为模式之中,成为一种“习以为常的文化”。现在我们谈反腐,更多是强调制度建设,这当然是对的。但我们同时也应该认识到,如果人人都是一心想和制度博弈而并不想遵守制度的话,世界上其实并不存在完全无空可钻的制度。发达国家反腐败的成功,固然归功于法制严密和对权力的制衡,但严密的法制和制衡式的权力结构之所以能够出现,恰恰是因为公众从文化上无法容忍细微腐败的结果。试想,如果人们从内心深处都认为“邓书记”的行为是可以接受的,又怎么会设计出一套制度来监督和制衡他呢?(新京报) |