公车改革限制特权　财政节支(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月26日10:42 广州日报大洋网

佛山地区拍卖公车现场。

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市民在拍卖现场选购公车。黄建华、黄杰华摄

　　本报记者昨天在惠州市“车改办”了解到，11月30日他们将举行市直“车改”最后一次车辆拍卖会，至此该市市直“车改”也将告一段落。据了解，此次”车改”每年可为财政直接节支近4000万元，政府5年内不用掏钱购新车。与此同时，东莞市“车改”部门透露说，本月底800余辆公车将进行评估、拍卖，并介绍这是继该市《车改方案》出台后公车改革的首个动作。一段时间以来，“公车改革”的浪潮正以前所未有的气势席卷着珠三角各城市，成为公务员和百姓热切关注的话题。

　　专题策划：刘旦　专题撰文：本报记者黄文生、程锦美、傅岩、刘旦、陈治家、胡亚平、陈钰凤、伦少斌

　　佛山

　　三城区公车改革已结束

　　和许多城市一样，7月份正式启动的佛山公车改革，涉及车改的对象是依照公务员制度管理单位中的所有在职在编人员；离岗退养、离退休人员，区五套班子领导、公安局、检察院、法院、司法局、行政执法局单位人员暂不改革。改革后，除公检法部门不变和区五套领导班子办公室可保留1~2辆公务用车外，各单位将不再保留公车。

　　至今年10月，佛山顺德、三水、禅城三区的公车改革已经基本结束。

　　据有关负责人透露，市级单位的公车改革估计要与全省的公车改革同步进行，南海区有关负责人表示，由于南海区当初制定的改革方案未能通过，南海的公车改革将跟随市级单位改革的政策执行。

　　中山

　　753辆车半天拍出631辆

　　中山市2624名公务员日前参加中山市139个市直机关公务用车竞拍，753辆车半天内共拍卖出631辆。中山市车改办和省监察厅工作人员证实，如此大规模“一步到位”的市直机关公务用车改革在全国还是第一次。这次激烈而有序的公务用车现场拍卖在8个场点举行，753辆车半天内共拍卖出631辆，成交额为5269万元，比底价增加40％。流拍的百余辆车随后不久又向市民公开拍卖。

　　惠州

　　财政节支3900万元以上

　　惠州市“车改办”负责人介绍，“车改”前该市公务车使用没有一个很好的管理体制，因此造成公务车费用多年居高不下，仅去年一年公务车就耗费财政6339万元。造成费用居高不下的最突出的现象是公车私用的情况严重。“车改办”有关调查报告显示，在惠城区两所重点中学和三所大型小学每天平均公车接送孩子达521辆次，另外经调查市直一名领导干部的用车，其一年耗费11.7万元，每月的开支达到近万元。通过“车改”后这样的情况基本消失了，原有的569辆公车已减至现在的144辆，全部仅用于执法执勤。初步测算，“车改”后除每年发公务员补贴2400万元左右，至少可直接为财政节支3900万元以上。

　　珠海

　　车改一年节余1400万元

　　珠海车改办有关负责人说要正确看待车改利弊。珠海车改办有关负责人指出，车改遵循三个原则：一是确保较大幅度压降车辆费用支出，同时兼顾必须的交通保障；二是确保正常的工作秩序，兼顾各方的利益；三是确保车改到位，兼顾综合改革配套。车改方案是推动党风廉政建设的必然选择。现行公务用车制度是计划经济体制的产物，其弊端是公务车辆费用居高不下，财政负担沉重。

　　他指出，珠海市直党政机关现有四千余辆公车，每年费用超过一亿元，公车私用、以权谋私等现象严重。而按现行方案，补给个人的交通补贴和留给单位的公共交通经费与车改前比较，一年可节余一千四百多万元的养车费用。

　　“公车司机”

　　“谁家的孩子谁家抱”

　　东莞市规定，除保留为执法执勤车服务的司机外，每个市直车改单位可保留一名司机，其余司机按照“谁家的孩子谁家抱”的原则，由各单位自行负责妥善安置。

　　珠海市对于车改所涉及的司机，试行方案要求由各单位负责、以转岗为主进行安置。个人自愿并符合条件的也可以提前退休、离岗退养、自谋职业。市机关车队可从现有司机中选调一部分继续留用。车改先试点，然后分步实施。金湾区、万山海洋开发试验区机关，香洲区选择三个镇、街道办作为试点单位，年内完成试点工作。

　　惠州市对于“车改”后近400名富余司机的安置，主要采取由各部门自行负责安置，对各部门确实无法安置的则采取财政上安排部分资金鼓励富余司机自谋职业，对连续工龄满30年以上或距法定退休年龄10年以内的，给予办理离岗退养手续。对合同制的司机则按法定的手续解除劳动关系。

　　七嘴八舌说“车改”：

　　减少公车私用现象

　　自从珠海市车改方案出台后，记者采访了珠海市一些街镇领导及普通干部。对于车改，大部分街镇普通干部表示欢迎，一些干部对记者说，目前每个镇街大约有20辆汽车，街（镇）每一位领导都配有一辆汽车，一些干部反映，一些街镇领导的公车其实是公私兼顾，这是大家都知道的事实，实行车改后取消了这一特权。一些街道干部反映，除了街（镇）领导每人配一辆专车外，其余的车辆由街（镇）统一调配，其它部门的人员有需要的时候申请用车，实际上，他们用车的次数不多，每月补助700元应有节余了。

　　对于这次公车改革，公务员普遍表示欢迎，认为可以从一定程度上杜绝“公车私用”，节约财政费用，但也有公务员向记者透露，现在发放补贴是按照级别来划分，但是不同部门使用的公车的需求存在差异，有些部门需要经常出车，有些则可能不需要经常用车，这样的一刀切很难平衡。

　　“车改”

　　对车市没明显影响

　　中山公车改革前夕，车商纷纷表示，期望车改能够及时救市，他们预计车改将带动5000辆左右的汽车消费总量。故不少经销商已经纷纷打出相应的销售策略，推出团购大餐。然而，事实这不过是一头热。记者日前走访了中山多家汽车经销商，绝大数经销商一致认为，车改后一个多月以来，中山车市波澜不惊让车商始料不及。记者日前从“三航”、“集德”、“众杰”等汽车经销店了解到，车改后一个多月，基本上说销售量没有较大增加，至目前为止也没有出现预期的车改会带旺中山车市征兆。

　　特勤车辆：保留

　　此次车改中，许多城市保留了特勤车辆。东莞市规定：对专门用于执法、执勤并有法规或上级文件规定依据的车辆经批准可以留用。如安全生产监督局、劳动监察大队、文化稽查大队、卫生监督所、城市建设管理监察大队、土地监察大队、交通运输管理处、物价检查所、环保监理所、公路局路政所、地方公路管理总站等单位可以保留行政执法用车。

　　（来源：广州日报）

公车改革限制特权 财政节支(组图)

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