太原市客运办主任详解出租车调价缘由

　　一石激起千层浪。出租车调价，从听证会召开的那天起，成为省城社会各界广泛关注的焦点话题。连日来，本报开通热线，听取了几百名消费者、出租车司机的意见，并记录了他们的种种疑问。大部分消费者反对调价，而出租车司机意见也不统一。出租车运价究竟该不该调？怎样调才更加合理？本报记者专访了出租车管理部门、太原市客运办主任张齐山。

　　方案一的价格怎样制定出来的？

　　记者（以下简称记）：太原市的出租车调价历史上进行过几次？

　　张齐山（以下简称张）：在1989年成立太原市客运办之前，太原市的出租车运营比较混乱。1990年起，客运办开始对这个行业进行规范。当时“面的”和夏利两种车型并存，“面的”起程价6元/4公里，基本单价1元/公里。这个价格一直持续到2000年，太原市对8000辆出租车进行更新，并对运营价格进行了微调和统一，起程价均为7元/4公里，基本单价1元/公里。也就是我们现在执行的价格。所以从某种意义上说，此次整体调价是十几年来第一次。

　　记：此次听证共有两种方案，大部分听证代表都同意方案一，这个方案的价格是怎样制定出来的？

　　张：这次调价是在我们接到很多出租车驾驶员的反映，认真考虑后提出申请的。在此之前我们也拟订过两种方案，但都比现在的方案价格高，后来在对驾驶员进行问卷调查时，许多驾驶员提出建议，要求从实际出发调价，他们认为7元的起步价已经得到大多数人们的认同，最好不要变动，而把公里数调整为3公里。另外驾驶员认为单价不能定得太高，否则会影响上座率。我们客运部门对其成本进行测算，仅燃油一项，从2000年到现在，绝对涨幅为1.5元，以每车每天用30公升计算，每车每天的燃油成本比以前增加了45元。这种成本的增加应该由经营者和消费者共同承担，据此测算，如果起步价为7元/3公里，基本单价1.2元，出租车日均多收19.5元，只能弥补不到一半的成本，这种价格是比较合理的。

　　物价指数超标此时调价合适吗？

　　记：国家有规定称，和去年同期相比，当一个地区连续3个月的物价指数超过4%的时候，不允许调价。太原市的物价指数连续几个月都超过了这个数，您认为这个时候调价合适吗？

　　张：太原市7、8、9三个月的物价指数确实较高，这与粮油价格增长有关，但从10月份起开始回落。从这个角度讲，我们的调价应该选择合适的时间出台。另外据有关部门测算，此次如果按方案一调价后，其物价指数上升为万分之十四，基本上不影响太原市的物价指数。

　　燃油涨价调价的原因之一

　　记：燃油涨价是这次调价的一个原因，但我们看到，像广州、北京等好多大城市应对这个问题，并不是采取调高运价的方式，而是用其他方法，如进行油补，有的反而进行降价。太原有没有考虑这样做？

　　张：一般情况下出租车下调运价，有个前提条件就是其空驶率达到70%以上，而太原的空驶率为53%，接近全国平均数字，说明这个运价乘客可以接受，所以不存在下调的问题。说到燃油补贴，则涉及到管理模式的问题。北京的出租车产权都是各出租车公司的，公司占据了出租车营运的主要利润，而司机仅是打工者，因此企业进行油补是自身内部的一种措施。而太原的出租车司机都是老板，出租车公司不分司机的营运利润，是服务性企业，而非盈利性企业，因此不可能为出租车进行油补。作为政府，其主要是进行政策调节，如不增加车辆、打击非法跑出租的黑车，为出租车司机提供良好的经营环境，市场经济下，政府无权为司机进行补贴。

　　记：燃油是出租车价格成本的一大部分，很多人想知道这个成本是怎样算出来的？

　　张：出租车的整个成本核算由物价部门进行，包括前期投入、燃油、征收的道桥费等各种费用、保险费用等。经过测算，按现在出租车的运价来算，每公里的纯利润仅为两毛钱。成本的上升使利润不断下降，2001年时，93#油仅为两块多钱，现在涨到3块多，绝对涨幅就达1.5元。当然成本上升后，不能仅由一方面承担，而应该由经营者和消费者共同承担，我们按照方案一算出来，平均每天每辆车多收入19.5元，这仅弥补了成本上升的一部分，其余部分仍然由经营者承担。

　　调价后上座率有影响吗？

　　记：有的司机担心，出租车价格调整后，会影响乘客的上座率，这样反而无形中降低了他们的收入，有没有这种可能？

　　张：短期内，会影响出租车一定的乘坐率，但这种影响幅度不会很大，时间不会很长。因为此次运价调整毕竟是微调，单价每公里涨了两毛钱，对于那些经常打车的人来说，这种影响应该很小。

　　记：现在消费者大多不同意调价，司机大多希望调价，您怎么认为？

　　张：这些都很正常，相反如果消费者都同意调价，那肯定让人感到奇怪。至于结果如何，物价部门会将听证会结果、调查结果等上报政府部门，最后定夺。（记者　刘捷）（网络编辑：李新苗）（来源：山西新闻网）