新华社西宁电（记者吕雪莉）截至目前，青海三江源地区已有7366户、33567名牧民从退化严重的草原搬迁出来，1705万亩草场实现了全面禁牧。
三江源退牧还草工程，是中国为保护黄河、长江和澜沧江源头地区草地生态系统而启动的第一个大规模退牧还草工程。这项工程计划在5年间，使三江源地区已经退化的1．5亿亩天然草原得以休养生息。
地处青藏高原东北部的青海省玉树、果洛两个藏族自治州，是中国最著名的三大江河———黄河、长江和澜沧江的发源地，这里平均海拔4000米以上，草原广袤，群山连绵，冰川耸立，沼泽湿地广布。近年来，受全球气候变暖、资源过度开发等影响，三江源生态环境急剧恶化，草原退化、沙化加快，水土流失明显，冰川湿地萎缩，生物多样性锐减。生态环境的恶化还直接影响到当地牧民的生产生活。
从2003年开始，青海省对玉树、果洛两州下属8个县的8个乡（镇）实施退牧还草工程。通过牧民整体搬迁、零散搬迁、已迁户安置、以草定畜和聚居半舍饲等方式，对已经退化的1705万亩天然草原实施了全面禁牧。搬迁出的牧民将告别游牧生活。根据他们的意愿，牧民将分别进入城镇定居或在草场适度聚居。政府还将对一部分人实施异地安置，彻底离开草原。
为搬迁出的牧民顺利安居，青海省加强了生态移民社区和聚居房屋建设，同时投资配套资金1720万元，同步建设了移民社区内的水、电、道路、学校、卫生所、公共厕所等，为移民创造基本生活条件。此外政府出台并实施了一系列优惠政策，从根本上解决搬迁移民的后续生产生活问题：对三江源地区牧民全部免征牧业税；实施异地办学，在教育质量较好的乐都县中学专门开设预科班，招收移民子女入学；对在城镇从事二、三产业和私营经济的搬迁牧民，免工商注册、免收工商行政管理费并放宽经营范围，在5年内免征各种税收；免费接受各类科技培训、指导，优先安排就业等。
据了解，青海省还将在国家扶持下加大三江源退牧还草力度。明年计划禁牧1000万亩，休牧200万亩。
《人民日报海外版》 (2004年11月27日 第二版)
