广东政府采购9个月省12亿

　　“制度建设年”出台10项规章　规模出效益规范堵漏洞

　　广东政府采购9个月省12亿

　　本报记者　贺信　刘中元　通讯员　粤纪宣

　　今年一至三季度，我省各级政府采购完成采购规模99.4亿元，节约资金12.02亿元，资金节约率为10.79％。

　　省下这么多“真金白银”，政府采购究竟“何德何能”？省政府采购管理办公室负责人概括说，“政府采购的功能，在于将过去的随意分散采购，转变为在国家统一管理下的集中采购。”“规模产生效益，规范堵塞漏洞”。

　　省财政厅采购办今年制订出台了《广东省政府采购公开招标采购方式实施暂行规程》、《广东省政府采购当事人行为规范》、《广东省采购文件范本》等10个制度。2004年也由此被称为我省政府采购工作的“制度建设年”。

　　广东开展政府采购工作较早。1997年，深圳市财政局在全国率先对集团控购的大宗物品实行政府采购；2000年3月，广东省财政会议正式提出把实施“政府采购”作为财政支出改革的一项重要措施，并于当年6月成立省政府采购中心。

　　1999年以来，我省的政府采购范围从车辆、计算机、复印机、空调等大宗物品扩大到目前的“货物类、工程类和服务类”三大项，采购总量已连续两年排名全国各省(市、区)第一。此外，“广东省政府采购网”信息发布、专家抽取和协议采购等系统得到进一步完善，省政府采购执行平台也于今年9月投入试运行。

　　经过几年的努力，“政府采购”赢得了越来越多的信任和赞誉。省教育单位办公及学生家具项目，预算金额3066.25万元，采购金额2370.01万元，节约率22.7％；省公安厅今年1069辆警用汽车项目，市场价为16751.1万元，政府采购价为12166.74万元，节约率为27.37％。

　　“需要说明的是，政府采购的价格并不是市场最低价”，省政府采购办有关负责人告诉记者，“政府采购的价格绝非越低越好，一个好的政府采购价格应该满足低于市场平均价格、产品质量优良和售后服务良好等诸多要求。”

　　目前，政府采购项目主要是采购单位自行申报，采购资金大部分按合同约定，由采购单位自行结算，不利于监督管理。针对上述问题，采购办草拟了《关于加强政府采购思想基础性工作的意见》。根据这份文件，从明年开始，省级政府采购预算将与部门预算同步编制、核实和批复；国库集中支付系统和预算管理系统也将实现初步整合。有关部门纷纷表示，要从预算编制和集中支付两方面把住政府采购的“入口”和“出口”，提高政府采购应有的效能。省纪委派驻省财政厅纪检组组长赵军明确提出，要用三年左右的时间使广东省的政府采购工作走在全国前列。