11月25日通过的《上海市未成年人保护条例》规定，教育行政管理部门应当建立科学的教育评价体系，不得把升学率作为考核学校工作的指标。这是上海首次以地方立法的形式确保升学率和学校考核“脱钩”。（据《光明日报》11月26日报道）
升学率与学校考核脱钩在很多方面都会有所改观。这种做法首先有利于减少应试教育，增强素质教育。通常来说，在应试教育的指挥棒下，“分、分，学生的命根；考、考，老师的法宝；升、升，学校的‘政绩工程’”。升学率就成了应试教育的最终体现，同时也被被看作是学校优劣的标准。
素质教育已经强调了很多年，但是就是因为升学率与学校考核“捆绑”在一起，迫使很多学校都不敢离开应试教育，于是，素质教育能减则减，能删则删，更多的是打着“素质教育”的旗号，继续着“应试教育”的行当。现在，把升学率与学校考核脱钩，就点到了应试教育的“命门”。能够使学校更好地“减负”，改善教学方法，提高教学质量，让学生在轻松的学习氛围中求学成长。
还会有利于学校的资源配置。在升学率是学校考核指标的情况下，所谓的“名校效应”，说白了就是“高升学率效应”或“名牌大学高入学率”效应。而在这种效应所支撑下的“名牌学校”就会拥有更好的社会名声、更优秀的师资力量、更优质的高分生源、更多来自教育主管部门的资源倾斜等，普通学校的生存环境则会日益恶化。结果形成“优者更优、劣者更劣”的教育资源非正常分布的局面，不利于学校教育的发展。
不“唯升学率”论，能够使所有学校拥有平等发展的机会，获得教育主管部门同等的政策或资金，能够吸引到优秀的老师，培养出优秀的学生，以提升自身竞争力。这样在教育环境中“优质资源”不再为“名校独占”的情况下，就有利于形成“众校齐鸣”的大好局面。(稿源：红网)(作者：程浩楠)(编辑：闵君)
