上海市十二届人大常委会第十六次会议通过《上海市未成年人保护条例》，将颇受外界瞩目的“禁止向未成年人出售烟酒”的条款正式列入法规。条例第二十四条规定：任何经营场所不得向未成年人出售烟酒；任何人不得让未成年人为其购买烟酒；经营烟酒的场所应当在醒目位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；任何人不得在学校的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟、饮酒。（据《新京报》11月26日报道）
中国目前有3亿多烟民，青少年则达到2亿，而且大多数人的“烟龄”始于青少年时期。有专家指出：开始吸烟的年龄越低，今后成为习惯性吸烟者的可能性就越高，戒烟的可能性越小。而饮酒对未成年人的危害也不可小视，就今年以来，校园中已经发生了多起饮酒过量致死的事件。面对如此令人忧虑的状况，上海市将“禁向未成年人售烟酒”明文写入法规，可谓深得人心。
然而我们还必须认识到，要从根本上杜绝向未成年人售烟酒这一带有普遍性的社会现象，仅仅靠立法是不够的，法律毕竟只能从宏观上做一些原则性的规定，所以关键还在于执行是否得力和有效。而在实际执行中，总会有一些问题法律没有涉及到，比如，一些管理不到位的偏僻地带如何监管，不法商贩与未成年人相互达到默契怎么应对，是否为未成年人又通过什么来准确鉴别等。
解决好这些具体问题，还须多方参预管理，特别是居委会、学校、社区等组织机构，还有各种活动场所也应担负一定的职责。相对来说，未成年人生活范围还是比较狭窄的，而经营烟酒的场所又是固定的，如果这些组织或部门都能积极地通过一定适当的形式，参与进来，一是对情况比较熟悉，二是操作起来也方便，那么向未成年人出售烟酒的可能性就要小得多。尽管有些组织或部门未必有执法权，但通过说教，劝诫，举报等形式，其实也能起到约束的作用。
向未成年人禁售烟酒，就是保护生命健康，净化空气，这和我们每个人息息相关，所以谁都应当参与管理，所谓“人人有责”是也。(稿源：红网)(作者：清末明初)(编辑：闵君)
