巴基斯坦 安全·和谐·发展（新闻解析）

　　本报驻巴基斯坦记者　陈一鸣

　　巴基斯坦国家安全委员会于25日召开了第二次会议，委员会主席穆沙拉夫总统在讲话中强调了实现经济发展和构筑和谐社会的重要性，并对阿齐兹总理就任以来巴政府所采取的一系列加强法制和秩序的措施予以积极评价。舆论认为，穆沙拉夫在国家安全委员会的讲话向社会各界发出了一个信号，即巴基斯坦领导层在近来提出开明温和的新战略之后，已经着手在政策层面积极实施这一新的执政理念，致力于国家的稳定、繁荣和进步。

　　打击恐怖　发展经济

　　巴基斯坦国家安全委员会是一个对国家主权、领土、防务、安全和危机管理等重要国家事务负有责任的咨询机构。委员会由13名成员组成，由总统任委员会主席，成员包括政府总理、议会上下两院议长、国民议会（议会下院）反对党领袖、4个省的首席部长、三军参谋长联席会议主席以及陆、海、空军参谋长。今年4月，巴基斯坦议会两院分别通过了建立国家安全委员会的议案，穆沙拉夫总统随后签署法令，正式启动了这一委员会的运转。

　　穆沙拉夫在25日的讲话中指出，恐怖分子在巴基斯坦的暴力活动已经得到有效遏制，但恐怖主义、极端主义和教派主义的根源仍然有待铲除。他强调，巴基斯坦政府在全力打击恐怖活动和各种暴力的同时，正在认真实施各项重要的经济和社会发展计划，以改善全体人民的生活水平。他表示，随着政府推行的改革措施的执行，巴基斯坦的经济状况已经得到改善，未来3年中宏观经济有望实现6．4％到8％的较快增长。

　　大力支持　改善落后

　　穆沙拉夫强调，正在部落地区进行的反恐军事行动只是针对当地的外国武装分子及其庇护者，而部落族人中的大多数是热爱国家的，他们理解并支持政府的行动。他着重指出，在开展军事和政治行动的同时，部落地区的经济社会发展步伐也应跟上，一些有助于改善当地人生产和生活条件的水坝、学校、诊所和道路应当加快建设。

　　俾路支省是巴基斯坦面积最大、人口最少的一个省，由于经济与社会发展较为滞后，历史上的民族分离主义倾向仍有抬头的可能。从今年下半年起，当地的暴力冲突有所增多，已经引起联邦政府的高度关注。穆沙拉夫表示，正在建设中的瓜达尔港和莫克兰海岸公路两大重点工程将有助于改变俾路支省落后的交通状况，一些水利项目和引水工程的开工以及天然气和其它自然资源的开发也会促进当地的经济发展。他说，联邦政府将全力支持俾路支省的经济增长和社会进步，在2004至2005财政年度中已通过公共发展计划向该省拨款203亿卢比（约合3．38亿美元），这是历史上的最高水平。

　　多方团结　减少阻力

　　分析人士注意到，穆沙拉夫在强调经济发展和地区平衡的同时，也在采取措施力争实现政治局面的稳定和谐。对于因抵制国家安全委员会而没有出席25日会议的反对党实践团结联盟的领导人和西北边境省的首席部长，穆沙拉夫只是温和地表示，他为两人的缺席而感到“难过”，希望他们认真考虑自己的决定，在国家安全委员会未来举行会议时能够与会。此外，巴基斯坦最高法院22日决定巴前总理贝·布托的丈夫阿西夫·阿里·扎尔达里可以在交纳保证金后获释，以及穆沙拉夫近日亲自与前总理谢里夫通电话，对其父亲去世予以慰问等举动都表明，穆沙拉夫有意团结国内的反对势力，尽可能减少政府在施政中遇到的阻力和国家政治生活的可能变数。

　　穆沙拉夫近年来多次在国际场合提出时代需要“开明温和的战略”，呼吁穆斯林世界“通过扶贫、教育、改善卫生条件和提倡社会正义”走上发展之路。巴基斯坦是全球反恐战争的前线国家，长期以来深受国际恐怖主义和国内教派冲突之苦，就连穆沙拉夫总统和阿齐兹总理本人都曾成为暗杀者下手的目标。“9·11”事件三周年时的一项调查显示，反恐战争发动近三年来巴基斯坦某些地区同情本·拉登和“基地”组织的人不降反升。在这种背景下，穆沙拉夫总统和巴基斯坦领导层提出并实施开明温和的战略，无疑具有非常积极和现实的意义。

　　（本报伊斯兰堡11月26日电）

　　《人民日报》 (2004年11月28日 第三版)