2004年首届广东反倾销论坛昨在顺德举行　商务部反倾销专家指出

　　本报顺德讯　（记者黄建华、储德武）2004年首届广东反倾销论坛昨天在顺德华桂园举行，来自商务部公平贸易局专门负责反倾销事务的官员、清华大学知名教授、前驻外领事馆商务参赞以及广东省内的学者、商会负责人、企业界人士共聚一堂研讨反倾销事务。

　　有反倾销专家指出，今后三年在反倾销问题上我们仍将面临严峻形势，很可能是（对华）反倾销的爆发期，而一直立于开放经济潮头的广东企业将首当其冲。

　　今后三年可能进入反倾销爆发期

　　“反倾销是真老虎！”国家商务部反倾销专家、清华大学经济合作研究所所长于永达教授昨天演讲一开始就这样提醒全场听众。他说，自1979年欧共体发动第一例对华反倾销调查以来，发展到上世纪90年代世界上平均每6~7起反倾销就有1起是针对我国产品。

　　2001年和2002年针对我们的分别是53起和51起；2003年，共有19个国家提起59起对我反倾销案，今年1~6月已有至少23起反倾销案。截至到去年，共有超过30个国家发起540余起针对我们产品的反倾销案件，涉及4000多种产品，影响出口贸易额超过160亿美元。于永达认为其实际对我们整个产业的影响比我们想象的还要大得多，这个“真老虎”造成的心理上的损害尤其可怕。

　　于永达认为，因为我们的出口企业大多是从事加工贸易，而且随着国内竞争日益激烈，一大批成长起来的企业要走出国门，而又缺乏国际化的管理人才，加上发达国家的贸易保护和发展中国家的恶意竞争，反倾销对我国企业来说是不可回避的现实。

　　从目前的形势来看，今后三年这个形势还会严峻得多，很有可能是（对华）反倾销的爆发期。他还说，广东企业一直走在潮头，像包括佛山、东莞的这些企业，这些生产型、市场开拓型企业都在往前走往外走，对国际市场的内在机制、市场运营方式茫然，对反倾销内在问题了解不多，很容易就被抓住成为反倾销的目标，甚至有可能成为重大的、突发的危机损害的发源地。

　　几万美元牙签也会遭遇反倾销

　　广东部分出口企业早已经处在发达国家舞起的“反倾销”大棒阴影中。从刚一加入世贸组织，佛山地区陶瓷业遭遇一连串反倾销官司竟然无一家企业应诉，到稍早前广东出口虾被美国反倾销大棒打压，再到目前还在闹得广东家具企业提心吊胆但已经群起应诉的木制卧室家具反倾销案，广东出口企业对反倾销并不陌生，但还是有相当一部分企业缺乏足够的警醒。

　　有企业界人士就提出，是不是只有那些大规模出口的行业才会遭遇反倾销？自己企业所在行业出口规模很小应该没这么多麻烦。出席论坛的专家认为其实不然。

　　“一切行业皆有可能！”最近的一个例子发生在顺德。去年7月，我国向美国出口熨衣板的企业就遭到了美国商务部的反倾销调查。“我们这个熨衣板出口额能有多大？”顺德某实业公司董事长叶中平无奈地苦笑，他的公司是应诉的5家企业之一，但最终美国商务部抽查了另外两家企业，案子不久前才结束，美方分别作出了113.8％的惩罚性税率和6.6％的税率裁定，而叶中平的公司只能享受终裁税率52.04％的平均税率。

　　于永达说，针对中国经济快速发展的格局，很多行业都会面临着反倾销的威胁。有的行业出口规模非常大，有的就很小，比如他曾经接触过的牙签反倾销问题，顶多也就几万美元的额度。所以，出口企业万不可掉以轻心。

　　对付反倾销功夫在平时

　　反倾销案真的来了企业怎么办？昨天的论坛讨论中，针对顺德企业家叶中平遭遇熨衣板反倾销的案例，亲身参与过美国商务部庭辩，曾任我国驻旧金山、纽约总领事馆经济商务参赞，现任中国外经贸杂志总编辑、商务部国际商报顾问、国际商务交流中心主任的反倾销专家何伟文一开口就向叶中平提出了四个大问题，你知不知道你公司产品在美国市场上的销售价格，和同类产品比是不是更便宜，便宜多少？平常，企业有关全部原材料、生产过程、与产品实际成本有关的原始材料全不全？你应诉时所聘请的美国律师事务所是哪家，他在国内的合作伙伴怎么样？有没有请国际知名会计师事务所把你公司的财务系统调整为与美国相容的财务系统？

　　何伟文说，产品出口的企业家，平常一定要了解你产品在国外市场的价格和竞争对手情况，持续观察跟踪对方市场从中国进口的数量、金额增长和对比，这样才能及时预警。关键的是，平时所有材料一定要完整，（反倾销诉讼中）“律师能帮你把白的说得更白，黑的说得更黑，但不能把白的说成黑的”，能证明你是市场行为没有倾销的是这些材料数据，所以应诉反倾销靠的不是临场来编，否则就百分百完蛋！

　　于永达和何伟文都建议，面临反倾销的企业有必要请世界知名的会计师事务所来作为财务方面的顾问，把财务习惯调整为诉讼国更容易接受的系统。

　　声音：应诉反倾销最难在联合

　　于永达在介绍应对反倾销的措施时建议，广东企业要联合攻关，组织联合舰队出海。他还提议建立反倾销研发中心，设立能够运作的基金，比如产业安全保障基金，扶持弱势企业反倾销。

　　国家商务部进出口公平贸易局出口一处专门负责处理反倾销事务，曾经长驻欧盟的邓德雄博士和何伟文先生也都认为，应诉反倾销的实践证明，企业尤其是全行业联合起来至关重要。

　　但这也正是最难的问题。因率先应诉熨衣板反倾销案被人称为“佛山应诉反倾销第一人”的叶中平十分赞同联合的重要性，但他觉得联合确实有难度。

　　在应诉过程中，他多方努力想联合其他厂家一致行动最终没能成功。他说，本身反倾销内含的游戏规则就是在分化应诉企业，而国内这些同行企业往往存在着利益上的竞争，只有当大家有很大共同利益的时候，联合才有可能。（来源：广州日报）