对爱狗的人来说，狗是主人最亲密、忠诚的朋友；可对不养狗的人来说，狗却可能随时“威胁”他们的生活。为了避免“狗患”，各地纷纷制订出台养犬法规，禁止、限制养狗，或抬高养狗“价格”，可是这样的高门槛真能减少“狗患”吗？
电影《卡拉一条狗》的故事被很多人熟知。葛优扮演的工人“老二”因交不起5000元养狗登记费，他心爱的小狗只能是一只“黑户狗”。这只狗被警察带走了，但“老二”却无法隔断对小狗的深厚感情。现实生活中，严厉的法规下，像“卡拉”一样的“黑户狗”没有减少，反而在增多。
据了解，广州市规定，在限养区内养犬者，注册费1万元、年审费6000元。如此高的门槛目的就是限养狗只，但法规实施几年来，登记上牌的数量却逐年下降，1997年为600多只，1998年为400多只，到2003年只有40多只，全市登记办理合法养犬牌的狗只还不到所有养狗数量的1%。
无独有偶。在北京、西安等城市，原来规定的养狗登记费为5000元，每年还需交1000元年审费，不交费没有“犬牌”的狗被视为野狗，人人可以“诛杀”。但实际上，在这些城市，“野狗”不仅没有减少，甚至越禁越多。本为治“狗患”却导致百姓更多矛盾和怨言，人大也不得不重新修改法规，降低养狗门槛。看来高门槛于治愈“狗患”无补。与执法部门强调管理的角度不同，老百姓对狗与人类关系的理解，却更多一些宽容。贵阳市人大今年制订“养犬规定”过程中，政府部门参照其他城市以限养为目的制订的法规草案受到百姓普遍“非议”。绝大多数老百姓认为，在严格对注射狂犬疫苗、交纳卫生费和避免伤害公众利益等环节管理的前提下，应该给人们养犬的自由。但是在被授于权利的同时，养犬者也不能随意遗弃所养的犬。很多人认为养狗是有钱、有闲阶层的奢侈生活，可实际上据调查，养狗的主要群体是普通居民，有相当一部分是收入不高的下岗失业人员和孤寡老人等。他们更多是把养犬作为一种精神寄托。从上世纪八、九十年代的“打狗运动”，到现在一些地方出现“流浪犬收容站”，人们对“狗”的态度已经发生了很大变化，养犬立法也应多些人性化，才能使狗与人类更好地和谐共处。记者:王丽
