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对“绿色GDP”考核的三点期待


http://www.sina.com.cn 2004年11月29日00:08 红网

  11月27日,亚太地区环境新闻工作者协会在深圳召开。会上,国家环保总局副局长潘岳透露,国家环保总局与国家统计局已经成立了绿色GDP联合课题组,准备在今年年末或明年年初实施试点工作。同时,还将研究绿色GDP的衡量指标——环保指标纳入政府官员的政绩考核,形成衡量政府官员更全面的标准。(据《新京报》11月28日报道)

  绿色GDP如果真能被纳入政府官员的政绩考核标准,无疑是整个社会的一件幸事。然而,如何把计划变成现实,真正实现经济社会可持续发展的战略目标,还需要我们每个公民付出应有的努力。在这里,我想谈谈自己对“绿色GDP”考核的三点期待:

  期待之一:环保考核和政府工作能够真正透明起来。无可否认,人居环境、自然生态、社会发展等方方面面的环保问题都与每个公民息息相关,他们有权利知道自己的生存环境和作为人的发展环境。但是,在每年的环保考核中,普通群众却看不到官方的考核结果,环保部门也只能长期处于孤军奋战的状态之下,以至于许多重大污染问题迟迟得不到治理。即便得到了整治,也会因为缺少舆论监督而屡次死灰复燃。此时此刻,公众也期待着环保部门能够随时把考核结果进行公示或通过媒体监督,鼓励公众知情、监督和参与,进而集思广益,促进重大污染问题的顺利解决。这,对于政府部门而言其实仅仅是举手之劳。

  期待之二:遵循科学的发展观,把绿色GDP考核落到实处。党的十六大提出了“五个统筹”的发展观,就是希望各级行政部门能够改变政绩观念,更加重视经济发展中资源消耗、社会公平及人的发展等问题,以实现经济社会的全面、协调、可持续发展。然而,在现实中,我们对地方官员的考核却往往局限于GDP指标上,在这种诱因下,一些官员为了个人的政绩,往往不惜牺牲当地的人居环境、自然生态等指标,人为地造成了环境矛盾的激化,并且,个别地方政府还往往会充当“马前卒”的角色。在这种情况下,要想遏制环境的极度恶化,当务之急就是把绿色GDP作为政绩考核标准,置于其他指标同等甚至更为优先的位置,惟有如此,才能如此,才能促进地方政府更好地重视环保、关注环保。

  期待之三:依照法律程度将“绿色GDP”考核成为考核常态。众所周知,“绿色GDP”不仅能反映经济增长水平,而且能够体现经济增长与自然保护和谐统一的程度,可以很好地表达和反映可持续发展的思想和要求。但是,在现实中却往往被迫搁浅,原因就在于没有作到令行禁止。众所周知,深圳在环境保护和绿色GDP考核工作中一直做得很好,原因就在于他们科学推迟了2005年实现现代化的目标,并依照法定程序把“绿色GDP”考核官员提交了市人大审议批准。(见12月31日《新京报》)有了法律的保障,“绿色GDP”考核的推行也就没有了障碍,这种经验无疑值得我们借鉴。

  古谚说:天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。试想,如果笔者的三点期待变成了现实,那么,整治污染问题还会那么难吗?(稿源:红网)(作者:刘克军)(编辑:闵君)


 
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