在28日举行的亚太经合组织金融与发展项目2004年度论坛上,中国银监会副主席唐双宁称,上市不是两家试点银行改革的最终目标。除了对公司法人治理结构改革的考核外,明年起银监会将根据专门制定的三大类七项定量考核指标对中国银行、中国建设银行进行监管,特别要加强对盈利能力和资产质量的考核。
唐双宁说,去年年底,中国政府决定向中国银行、中国建设银行注资450亿美元实施股份制改革,启动了国有商业银行股份制改革试点。目前,两家试点银行的主要财务重组工作基本结束,资产质量明显改善。截至9月末,中国银行、建设银行不良贷款比率已分别降至5.16%和3.84%,资本充足率分别提高到8.18%和9.39%,不良贷款拨备覆盖率也分别提高到68.35%和87.70%。这些指标基本接近国际先进银行的平均水平。在推进财务重组的同时,两家银行的机构重组工作也在积极推进,目前正在积极引进境外战略投资者,下一步将充分利用国际资本市场高效、规范的市场监督机制和约束力量,加快完善公司法人治理结构。
唐双宁表示,在完成了财务重组和机构重组的基础上,两家银行下一步工作的重点将转入深化公司法人治理结构改革上来。试点银行的当务之急要做好以下四项工作:
第一,以求真务实的态度确保新机制的有效运行。借鉴国外模式建立现代化股份制商业银行的新机制是此次改革的中心任务,科学、完善的组织机构和内部制衡机制是股份制公司的灵魂,也是改革成败的关键。两家试点银行将以成立股份制公司为起点,建立符合国际惯例和中国国情的组织框架和运行规则,以求真务实的态度,确保新机制的运行。
第二,以科学严谨的态度冷静对待上市。上市不是国有商业银行改革的最终目标,而是使它们具有国际竞争力。为此,两家试点银行的主要工作是加快和完善风险管理和内部控制机制,在制度建设和加强管理方面为其它商业银行起示范作用。
第三,要以对历史高度负责的态度认真进行考核。银监会除对公司法人治理结构改革的十方面考核外,还从2005年起,根据专门制定的三大类七项定量考核指标,对两家试点银行进行持续监管和定量考核,特别是要加强对盈利能力和资产质量的考核。
第四,从维护广大职工根本利益出发有序推进各项改革。（记者 乐嘉春 邹民生）（来源：上海证券报）
