中国新闻周刊:胡布峰会为未来四年中美关系定调

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　　中美之间的经贸合作相对稳定，不确定的是“台湾”和“战略信任”两大问题

　　本刊记者／杨中旭

　　中国国家主席胡锦涛与美国总统布什于11月20日在智利首都圣地亚哥进行了双边会晤。他们两人各自代表本国参加了在那里召开的亚太经合组织(APEC)第12次非正式领导人会议。

　　这已经是一年零八个月以来，两人以元首身份举行的第三次会晤(前两次分别在法国埃维昂和泰国曼谷)。本次会晤的一个新意在于，这是两国元首最近取得新政治地位后的首次会晤，双方正在谋求建立两国关系在未来四年内的框架。

　　此前，即将卸任的美国国务卿鲍威尔几次表示，目前的中美关系，正处在建交以来最好的时期。

　　在这一背景下展开的胡布会谈，气氛自然显得颇为融洽，双方已经互邀访问。有媒体报道说，互访有望在2005年实现。届时，布什将成为首位在任内两度对中国进行访问的美国总统。

　　双方会谈的重点，包括了反恐、朝核、两国贸易与台湾问题。胡锦涛指出，当前台海局势复杂敏感，“台独”将断送台海和平，并将严重破坏亚太地区的稳定和繁荣。中美双方都应站在这个战略高度来认识“台独”的危害，共同遏制“台独”势力的分裂活动。他还对布什总统在去年12月9日发表的反对台湾当局单方面改变台湾现状的讲话表示赞赏。

　　布什则再次重申，美方理解台湾问题的敏感性，美国坚持一个中国政策，遵守三个联合公报，不支持单方面改变台湾现状和宣布“独立”的言行，不会向台湾当局发出不一致的信号。

　　胡锦涛主席在会晤之后的记者会上说，双方对“中美建设性合作关系”迄今取得的积极进展均表示满意。双方都认为，布什总统的第二个任期将是中美关系发展的重要时期。双方要共同努力，在经贸、卫生、执法、反恐等合作领域以及有关国际和地区事务中保持协调和合作。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授在接受本刊采访时指出，此次会晤对未来四年的双边关系发展有重要影响。由于布什的连任，未来四年的中美关系连续性将大于变动性。他认为，中美之间的经贸合作相对稳定，不确定的是“台湾”和“战略信任”两大问题，“处理得好，中美关系就能上一个台阶；处理得不好，中美关系会倒退”。

　　美国对“台独”的压力不断加大

　　美国现阶段对台湾问题的看法，除了布什总统与胡锦涛主席会晤之时的总体概括，还可在国务卿鲍威尔的讲话、美国国务院的新闻公报中看出端倪。

　　10月25日，美国国务卿鲍威尔在北京表示，台湾不是一个独立的主权国家。这也是历史上美国高级官员第一次做出如此清晰的表述，一时间令“台独”势力坐卧不宁。

　　本次APEC会议期间，美国国务院新闻公报中，有意无意间，在陈水扁的名字后面省略了“总统”一词，并且说，台湾不是独立国家，“国务卿的用词，准确地反映了我们长久以来对于台湾地位的政策……是非常客观地陈述事实，不是诠释”。

　　据说，美国政府高官也在其它场合表示了相同的立场。

　　有消息说，美国起初对台海局势只是表示严重关切，陈水扁“5·20”的就职演说在多重压力之下，未敢过分逾越雷池，但他在“双十节”讲话中再次玩弄文字游戏，11月10日台“国安高层会议”上又抛出“敌国论”，已经触到了美国政府的底线。

　　清华大学国际问题研究所所长阎学通教授对本刊说，美国在这种情况下不得不对“台独”势力发出警告。

　　美国在对台出售武器等敏感问题上一直采取“模糊战略”，到2001年4月，布什才将其准确地定义为“双重清晰战略”，即，一方面大陆不能动武，另一方面台湾不能搞“独立”。

　　中国社会科学院美国所副所长陶文钊认为，此前美国对大陆的压力较多，最近一年来，美国的压力主要指向不断试探大陆和美国底线的台独势力。

　　他指出，台独的立场与美国并不相同。台湾不独、大陆不统，实际上最符合美国的战略利益。也正是基于此，台湾当权者最近的举动，比如“公投”、“修宪”、“改国号”、“推进法理台独”等，令美国不能容忍。

　　制约台海局势的多种因素

　　因此，前华府智库CATO研究院副总裁卡本特(TedCarpenter)就倡议，美国应该明确宣布，如果台湾执意追求法理上的独立而引发战争，必须自行承担后果，不要寄望美国出面保护。最近，美国乔治城华盛顿大学国际事务学院院长、著名中国问题专家何汉理(HarryHarding)在华府研讨会的公开演讲中也声援此主张。

　　布什在和胡锦涛的会晤当中，强调要与中国联手维护朝鲜半岛、亚太地区乃至世界的和平。而胡锦涛也再次重申，中国政府一贯坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，愿尽一切努力争取以和平方式解决台湾问题，但绝不容许“台独”。

　　台海局势的危情，就连周边国家也感到了急迫，这从新加坡总理李显龙明确表示反对台湾独立一事上可见一斑。而周边国家的态度，也是制约台海局势进一步恶化的因素之一。

　　阎学通对本刊表示，可以对台湾独立制约的因素还有多个，比如台湾的民意，中国大陆和美国政府的举措等。毕竟，相对于中国大陆和美国，“台独”的力量还是显得单薄了些。

　　抛弃了以意识形态为主导的外交思想的中国，在冷战结束后的13年内继续以惊人的速度维持着经济增长。相应的，国力强大后的外交也开始积极主动。而这恰恰是在“一超”主导的国际格局下发生。

　　中共中央党校国际战略研究所所长、社科院美国所所长王缉思对本刊说，虽然中美之间存在着一些分歧，但事实证明中美仍然可以友好的共存，因为中国不是美国的对手，中国也不想称霸。