检察院对于主观恶意不是很大，但是按照犯罪事实和法律规定又必须起诉的未成年被告人，在起诉书中建议法院依法对未成年被告人判处缓刑，这种由西城检察院首创的“良性建议”制度实施一年，已经使34案60名未成年被告人被法院判处缓刑。法院采纳检察院“良性建议”率基本上达到100%。这是记者从前天举办的第五届“西检杯”中学生思想道德、法律知识竞赛上获得的消息。
今年暑假期间，16岁的小雨和他的两个同学喝醉酒后把人打成轻伤。10月份，公安机关以寻衅滋事罪把小雨等3人移送检察院审查起诉。检察院在对小雨等3名未成年犯罪嫌疑人进行人格审查后认为，小雨和他的两个同学过去一直表现不错，只是因为酒后失控对他人造成伤害。于是检察院在起诉书中建议法院依法对小雨等3名未成年被告人判处缓刑。法院采纳了检察院的建议，使小雨和他的两个同学没有因此而失去学业。
据西城检察院未成年办案组负责人介绍，该院的“良性建议”制度和在先推出的未成年犯罪嫌疑人人格审查制度相配套，形成了教育挽救未成年被告人的有效机制。该负责人说，未成年人犯罪案件中，“无知犯罪”、激情犯罪占了相当大的比例，如果完全按照过去的起诉方式，很多孩子就会因为一次无知的行为，从此失去学业或者在人生简历中留下被劳教过的不良记录，这种做法从实际效果上并不能达到教育、挽救未成年被告人的目的，还可能造成这些孩子从此走上“破罐破摔”的道路。
该检察院在对未成年犯罪嫌疑人进行人格审查的基础上，对于抢劫、寻衅滋事等法律规定不属于不起诉范围内的案件被告人，通过在起诉书中发“良性建议”的方式，对未成年被告人进行教育和挽救。到目前由检察院通过“良性建议”被法院判处缓刑的未成年被告人，重复犯罪率为零。（李罡）（来源：北京青年报）
