297人的先锋试验(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月29日09:17 贵州日报

　　金黔在线讯2003年6月以来,贵州省独山、仁怀、绥阳、大方、玉屏五地的田间地头、山林果园活跃着这样一群人:他们顶着高温酷暑,与农民一起在科技大棚挥汗如雨;他们脱下皮鞋,手把手指导农民耕田插秧;他们护理农户生病的奶牛两天两夜不合眼;他们为照看乡亲们的果园把城里的家搬到了村头。

　　独山县科技特派员陆明华带领农民建设的稻田免耕直播牧草试验示范区，让1500亩冬闲田焕发生机。“贴心人”罗登峰、“奶牛王”莫元智、“蔬菜官”廖从亮,关于他们的故事在五县(市)的山山水水间广为传诵。他们是我省科技体制改革试验的先锋,是探寻“三农”难题突破口的“尖刀连”,他们有个共同的名字——科技特派员。

　　2003年6月28日一大早,独山县畜牧局青年干部罗光恒卷起铺盖,随同前来接他的几名村干部一起离开了县城。从那天开始,他工作的地点不再是县畜牧局办公室,而是40公里外的打羊乡打利村。当天,与他一起被派往农村上班的,还有全省296名科技干部。

　　下派科技干部到农村创业,为农民提供技术、管理、营销等综合服务,推动农业和农村经济提速增效,是我省科技特派员试点工作的具体形式和目标。在农业科技部门,这项工作被称为“新时期科技工作体制改革的先锋试验”。

　　省科技厅副厅长张健介绍,囿于管理体制和运行机制的约束,我省农村科技成果推广体系长期以来处于“线断、网破、人散”的状况。一方面是农民渴望科技下乡;另一方面却是大批科技人员闲置在机关,没有用武之地。2003年,经国家科技部批准,省委、省政府决定借鉴福建南平的成功经验开展科技特派员试点工作,通过市场机制运作引导大批科技素质较高的人才下到农村,充当催化传统农业与现代经济接轨的特派员,在科技、农民、农业龙头企业之间建立起一个直接联系的机制与平台。

　　在《贵州省科技特派员试点工作实施方案》上,记者了解到这项工作的指导原则是“利益驱动、自愿选择”。政府对特派员实行保留编制、保留行政职务、保留工资待遇、保护专利技术的优惠政策,鼓励他们以技术、资金等生产要素投入农村基础产业,并允许开展有偿服务,取得合法收益。方案还明文规定:优先提拔任用优秀科技特派员,优先安排项目支持;每个下派干部均享受生活补贴。

　　“297名科技干部都是主动请缨要求下派的”,省科技厅政体处副处长傅舒安告诉记者:“这个事实说明制度改革切合实际并深得人心,激发了科技干部对农村工作的激情。”他介绍,科技特派员试点工作启动后,各试点县以前普遍存在的科技干部作风漂浮、对群众感情淡漠的现象有了彻底转变,“无论是正常工作日,还是周末,各县的田间地头,到处都有我们特派员忙碌的身影”。

　　11月15日,记者在打利村见到罗光恒时,他正忙着帮奶牛养殖户岑荣杰调配精饲料。得知有记者采访科技特派员,乡亲们热情地围了上来,七嘴八舌说起了话。

　　“特派员真是贴心啊,有次我家奶牛生病,他整整两天两夜没合眼。”

　　“我家种的西葫芦,品种是特派员给我选的,苗也是他给我育的,熟的时候也是他给我收去卖的。这么省心就能种田,以前想都不敢想。”

　　陪同记者采访的独山县科技局局长韦广全介绍,科技特派员带着技术、带着资金、带着项目下到农村,“做给农民看,领着农民干”,撒下了片片科技“火种”,架起座座致富金桥,在推动当地农业农村经济发展的同时,也让科技特派员制度成为“三个代表”重要思想在农民心中具体的解释、真切的感受。

　　50多岁的省级科技特派员、农科院蔬菜专家李桂莲两年中踏遍了五个试点县的田间地角,把4/5的工作时间花在了驻村驻户传技授课上,帮助试点县建立夏秋反季节无公害蔬菜4．4万亩,培训农民技术人员3．3万人,推动受训农户年户均增收600到900元,带动5万多农民迈过贫困线,被群众亲切地称为“科技财神爷”。

　　玉屏农业局科技特派员伍洪远自筹资金承包了田冲村120户农民的600亩经果林搞起了高产示范基地,带领618个农民在林间套种西瓜和花生,实现销售收入58万元,人均增收900余元。当地农户一说到这件事,个个眼光放亮,说伍特派员真是个能人,原来种经果林还有这么多的讲究。

　　一位乡镇干部深有感触地说,以往上级组织开展五花八门、热热闹闹的科技下乡活动,好多只是发发材料,进行空对空的理论宣传,农民听得见摸不着,现在好了,科技特派员扎到农民中间,“干给你看,带着你干,想不干都难啊”。

　　记者问独山县畜牧局特派员莫元智,到基层为农民服务的动力来自哪里?他坦言:“经济利益也是重要的因素”。

　　独山县畜牧局的10个特派员与服务区的150个奶牛饲养户签订了“技术有偿服务协议”,约定包括规划草地建植、圈舍建设、饲料配置、疫病防治和配种接生的技术服务全部由科技特派员负责,达到标准即可从农户交售的每公斤鲜奶中获取0．1元的报酬,如果技术服务不到位或者奶牛疫病死亡,特派员将承担10%的赔偿责任。莫元智告诉记者,去年他发展了30多个奶牛养殖户,存栏奶牛112头,他也因此收到了近万元的技术服务费。

　　记者了解到,在“利益驱动”的指导原则下,五个试点县(市)都出台了相关的配套政策,鼓励科技特派员以资金入股、技术参股等方式开展有偿服务,与农村基层和专业大户结成利益共同体,风险共担,利益共享。目前,全省科技特派员已在49个项目上与基层农民建立了利益共同体。通过这一途径,农业科技人员从幕后走到了台前,他们在培训授课的同时,也卷起裤腿下田下地,和农民兄弟并肩生产,形成了“谁也离不开谁”的鱼水关系。

　　正是这种“原动力”的推动,让297人的“先锋试验”有了现实意义:实现了农民和科技特派员的“双赢”。　作者：廖琪钟　来源：金黔在线—贵州日报