吉林农村火灾逐年上升 业内人士：如何构筑消防保障

　　近年来，吉林省农村火灾形势严峻，重特大火灾事故时有发生。火灾起数逐年攀升，每年都超过火灾总数的50％以上，伤亡人数以及火灾造成的经济损失，都占有很大的比重。

　　农村火灾之所以逐年上升，消防业内人士认为，主要有以下七个方面原因：农村消防安全责任制没有得到有效落实，大多数农村地区，尤其是偏远农村的消防工作，基本上处于无人问津的状态；农村消防安全管理机制尚未形成，消防工作在广大农村还没有被摆上应有的位置；村镇普遍缺乏消防规划，制订消防规划的村镇不到5％，大部分农村的消防工作没有长远规划；农村消防基础设施建设滞后，乡镇没有消火栓，没有消防水源，没有消防给排水管网，发生火灾，无水救火；多种形式消防力量严重不足。大多乡村没有建立消防队，发生火灾只能等待公安消防队到来，小火却已酿成大灾；广大农民群众缺乏基本的消防安全常识，自防自救能力差，在一些贫困的地区，很多农民连“119”是什么都不知道；农村抗御火灾事故的能力十分薄弱，发生火灾，基本上束手无策。

　　吉林省是农业大省，做好农村消防工作意义重大。那么如何改善农村的防火条件，遏制目前农村火灾多发的势头呢？消防业内人士认为，必须从以下几个方面入手。

　　一、村委会须配备专（兼）职防火人员

　　要建立健全农村消防安全管理机制，落实农村消防工作职责和任务，努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。在基层，村委会是消防工作依靠的最主要力量。各地村委会和驻村企业及各种经营组织，要成立消防安全工作领导小组，配备专（兼）职防火人员，并将消防安全管理要求，纳入村民自治章程和村规民约，组建义务消防组织，形成消防工作有人抓、有人管，发生火灾有人组织施救的良好态势。这是从根本上改变农村火灾多发的关键。年内吉林省将在每个村至少培养一名专（兼）职消防宣传员。

　　二、消防规划须列入乡镇总体规划

　　从根本上改善农村消防安全条件，必须加强村镇消防规划和消防基础设施建设。吉林省《十五》规划中，对消防工作已提出明确要求，最基本的一条，就是各乡镇必须编制消防规划，消防工作与乡镇经济发展同步进行。村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设，也应纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中。同时，消防安全教育应纳入农村中小学教学内容。各地应该结合小城镇建设的契机，加快编制乡镇消防规划，真正把消防纳入乡镇经济发展总体“蓝图”。

　　三、大力开展消防宣传教育

　　农民消防安全素质普遍不高，因此，在开展消防宣传教育时，要采取群众喜闻乐见、容易接受的方式。吉林市通过升防火旗、传防火牌等形式，对广大农民进行消防安全教育，效果明显；白城市“一套挂图、一套消防文艺节目、一个案例说法”，把消防常识送到了千家万户；四平市消防支队自行研制消防大篷车，到农村进行巡回宣传，受教育群众达到10万人次；辽源市在每一个村成立不少于10人的自救队、妇女督导队，设立义务消防监督员等，把居民防火公约、大风天禁火命令张贴到户，讲解到户，落实到户；临江市在农村中小学举办消防运动会，设置手持水带百米负重跑、原地着消防战斗服、使用干粉灭火器扑救一般火灾、一般火灾现场自救逃生等比赛项目，使广大师生零距离接触消防，了解消防，从而达到“教育一个学生，带动一个家庭，推动一个村庄”的效应。

　　四、灭火救援体系要适合农村特点

　　目前，吉林省的公安消防队只配备到县城。农村发生火灾，由于离县城较远，现役公安消防队鞭长莫及。因此，发展多种形式的消防队伍势在必行。从吉林省目前农村的实际情况看，一些较发达的乡镇已经建立了专职民办消防队，在灭火中发挥了重要作用。但就全省整体情况看，这部分乡镇所占比例非常小。所以，各地乡镇、粮库要结合当地实际，尽快建立地方专职消防队，配备火灾扑救必需的人员、车辆、器材和装备。行政村要普遍建立义务消防队或由志愿人员轮流执勤的志愿消防队，配置手抬消防泵等灭火设施，以便及时扑救初起火灾。消防业内人士指出，要使民办消防队保持长盛不衰，可以尝试采取群众集资、乡企赞助、财政拨款等多种形式，保证日常经费来源。

　　五、积极改善农村消防安全环境，减少火灾发生几率

　　农村火灾中，柴草垛火灾占据了很大比例。几年来，全省各地积极开展“柴草垛远离村屯”专项治理，将大量柴草垛迁出村屯，有效避免了“火烧连营”。辽源市实行政府牵头，分片包干，落实责任，在秋收前就要求村民不许将柴草运进村屯，柴草垛远离房屋、电线、林地。发现私自将柴草运进村屯的，除了劝告外，将根据情节予以处罚。四平市将农村超负荷用电、违章使用电炉子、私自存放汽油、鞭炮、大风天野外上坟烧纸、烧荒等一并加以治理，有效地遏制了农村火灾多发势头，减少了火灾发生的几率，这些做法，值得各地借鉴。（封锡彬）（来源：吉林日报）