人民网广州11月29日电记者罗艾桦通讯员江永忠、刘鉴报道：今天，广州市隆重召开创建“全国文明城市”动员大会，号召全市人民迅速行动起来，积极做好各项工作，力争广州能在2005年顺利跨入首批“全国文明城市”行列。
中共广东省委常委、广州市委书记、市人大主任林树森要求从三个方面推进创建工作。第一，要坚持以发展为第一要务，以增强城市综合竞争力为核心，紧紧围绕“到2010年人均国内生产总值达到1万美元，比2002年翻一番，到2020年，人均国内生产总值比2010年再翻一番”的战略目标，努力增创新优势，继续保持国民经济持续快速健康发展，为建设现代化大都市奠定雄厚的物质基础；第二，要巩固成果，进一步提升创建工作整体水平，主要抓好城市“牛皮癣”、卫生死角、不文明交通行为、食品卫生、公安安全环境和社会治安环境等六个方面的整治工作；第三，要在提高市民综合素质、强化有效管理、完善和落实制度规范及创建全国文明城市、国家环境保护模范城市和国家卫生城市的“三创”上下功夫，把创建工作不断引向深入。
市长张广宁则代表市政府与各区、县级市和各重点工作牵头单位当场签订了创建工作责任书。海珠区、天河区和市公安局、市建委表明了积极参与创建、落实各项责任的态度和决心。近几年来，广州市委市政府把创建“全国文明城市”作为现代化大都市建设的一项重要任务，在实施“一年一小变、三年一中变”的基础上，持续加大城市建设管理的力度，城市环境面貌发生巨大变化，城市形象显著提升，市民的物质文化生活水平和整体素质以及城市文明程度明显提高，使广州先后获得了国际花园城市、联合国改善人居环境最佳范例（迪拜）奖、中国人居环境范例奖、全国科技进步先进市、广东省文明城市、全国创建文明城市工作先进城市、全国双拥模范城等荣誉称号。
但广州创建“全国文明城市”也存在明显的不足和差距，如创建工作的发动面、群众的参与度不太理想；城市环境卫生问题仍比较突出，内街小巷、城乡结合部、城中村等地方还存在一些卫生死角，“六乱”现象屡禁不止；交通基础设施还远未适应城市不断发展的需要，一些地区和路段的交通秩序比较混乱，交通事故频发；社会治安形势还比较严；部分市民的文明素质不高，公共道德意识比较淡薄，一些不文明的行为时有发生。此外，“家庭暴力投诉率”、“每万人拥有社会体育指导员人数”、“志愿者组织与活动”、“公益活动”、“计划生育率”、“城市水域功能区水质达标率”等方面扣分都可能比较严重。
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文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。“全国文明城市”称号是由中央文明委授予在全国具有示范作用的城市的最高综合性荣誉称号。今年9月底，中央文明办正式颁发了《文明城市测评体系（试行）》，其中对“省会/副省级市”的测评体系由“基本指标”和“特色指标”两部门构成，总分为120分。“基本指标”共100分，用于测评申报城市的入选资格，主要反映创建文明城市的基本情况，分为廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等7个部分，37条指标，119个测评项目。“特色指标”为20分，用于从入选城市中遴选最后获得荣誉称号的城市，主要反映城市获得重要荣誉情况和考评组对入选城市整体印象。根据中央文明委的部署，首批“全国文明城市”的申报评选将在2005年上半年启动，9月命名表彰。
