赣定高速公路建设重视群众利益实现零上访
一项大型的建设项目，从工程开工到竣工，需要征地、拆迁和安置，涉及土地使用权和房产所有权等人民群众的切身利益，往往容易引发群众信访。但由赣州高速公路有限责任公司为业主融资建设的全长126．8公里，跨越4个县（市）、18个乡（镇）的赣定高速公路，从2002年7月18日动工至今年7月1日全线通车，未有一人上访。11月上旬，记者在该条公路沿线进行了一次走访。
赣定高速公路工程建设总指挥部一成立，就明确了“为人民的根本利益修路，决不能以损害人民群众的现实利益为代价”的指导思想。工程全线需要征地1．58万亩、拆迁民房1．98万平方米计1373户、拆除围墙1．23万平方米、晒场3．9万平方米、迁移坟墓3840座。按照设计图，工作人员徒步实现勘查征地面积、登记拆迁农房、点算青苗等，一切操作程序均直接与户主联系，取消了中间环节。为了更好地堵塞工作上的疏忽与漏洞，还成立了赣定高速公路信访工作领导小组，方便群众反映情况。
为防止少数乡（镇）、村搞人情关系丈量、搭车扣款、克扣、挪用或以扣旧欠等名目占有征迁补偿金，他们采取丈量公开、补偿标准公开，把征迁补偿金直接划到农户账上；为防止少数干部虚报冒领补偿款，各村将征地、拆迁户张榜公布，登记表发到农户手上，并公布举报电话，由群众监督实施。
为保障征迁农民的切身利益，依据他们的要求，在工程设计许可的情况下，施工单位为全线多修100多公里便道，投资180万元架设里仁至关西、马鞍山至焦坑两条输变电专线，新建4所小学；处理隧道碎石、恢复森林植被等环保、水保工程均全部落实到位。
拖欠工程款和民工工资，最易诱发民工集体上访。该公司工程总指挥部对此高度重视，成立了监察审计部，专项处理拖欠民工工资问题。他们采取直接垫付发放民工工资，先后为水电13局等施工单位垫付民工工资570万元。自2003年以来，该公司开展了6次专项大检查，分门别类进行处理，共处理拖欠工程款和民工工资78起，达1．8亿元，其中协助法院执行23起，有效地预防了民工集体上访事件。
(本报记者王良好 大江网-江西日报)
