今年，我省开展了“乡财县管”和“省直管县”的财政体制改革。省人大财经委会同各市人大常委会，在全省开展了县乡财政情况调查，共计调查50个县（区），125个乡镇。针对调研中反映的县乡财政普遍困难的问题，省人大财经委建议各市人大常委会进一步督促各级政府坚持依法理财，硬化预算约束；要求省财政厅稳妥推进各项改革，保障县乡财政健康发展。省人大常委会党组将这次调查情况专题报告省委，并抄送省政府党组。省委书记王太华、省长王金山、副省长任海深对报告分别作出批示。
上面提到的例子，只是省人大财经委扎实推进预算审查监督工作的一个部分。
近年来，省人大财经委深入贯彻《预算法》和《安徽省预算审查监督条例》等法规，把预算监督由程序性为主转变为程序性和实质性并重。按惯例，省政府每年一般在11月上旬才对下级政府和本级各部门发出编制预算草案通知。这种预算编制时间与法规规定不一致，也同人大对预算审查监督的要求和各部门科学规范编制预算不相适应。去年，省人大财经委要求省财政厅提前编制预算并提前介入。省财政厅积极响应，建立专门机构，制定编制程序。去年省级预算和62个部门预算按法定时限及时报送。今年2月份，省人民代表大会刚结束，省财政厅即向128个省直一级预算单位发出通知，布置2005年省级部门预算编制工作，基本实现了省人大财经委提前一年编制预算的要求。
审查监督预算，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。省人大财经委在审查2004年预算时、省财政厅在布置2005年部门预算编制前，均对编制工作提出具体要求。今年6月，省财政厅编写出《2005年安徽省省级部门预算编制手册》，下发到省直一级预算单位，统一编制部门预算使用软件，规范预算编制程序。今年8月，在审查省级财政决算时，省人大财经委以《审议意见书》的形式提出明确要求，督促编制完整预算。
省人大财经委还注重加强对预算执行监督和决算的审查，对预算科目之间资金调剂的监督，防止出现年初安排的预算科目与实际执行不一致的问题。去年12月，省财政厅负责人就我省2003年省级预算超收的7.4亿元安排使用情况向省人大财经委作了专题通报。省人大财经委在审议今年上半年预算执行情况的“意见书”中，要求省财政厅在10月底前要对今年省级预算超收情况做出预测并通报。财政部门已于10月中旬及时通报了预算执行运行情况。决算是预算执行的最终结果。省人大财经委今年对2003年报送部门预算的省直31个部门进行了部门决算审查，并与省审计、财政部门商定，对2004年部门决算实行三家配合、点面结合、重点解剖的办法，积极探索有效途径。
省人大常委会曾要求审计部门开展对36个赤字县、省外贸和粮食部门亏损、基本建设专项资金、技术改造专项资金进行专项审计，取得良好效果。今年，省人大财经委和审计部门开展了对粮食购销企业清查、农村税费改革转移支付及专项资金、生产救灾资金和捐赠款物、城市居民最低生活保障情况等四个专项审计，审计查出了许多值得重视的问题，省人大常委会形成《审议意见书》，要求省政府对所反映问题逐项查清，督促纠正，并追究相关责任人的责任。本报通讯员任达
