公交总公司昨正式划归交通委

　　早报讯（记者林维真）昨日，原属厦门市政园林局的公交总公司正式划归厦门交通委管理，这标志着厦门市的公交体制改革又将跨出实质的一步。与此同时，厦门市场站总公司不日也将挂牌成立。

　　场站与运输企业分离

　　据厦门市体改办有关负责人介绍，城市道路的公交营运线路的特许经营工作将由市交通委具体负责实施。市交通委负责编制全市大公交的发展规划、公交运输车辆的总量控制等工作。

　　按照“场站与运输企业分离”的思路，将全市的道路公交场站资源（包括原归市城管办管理的富通达停车管理有限公司，俗称“咪表公司”及由交警支队管理的停车场）进行整合，合并成立一家国有独资的“场站公司”（名称待定），其组建工作和今后的行业管理统一由市政园林局负责。今后全市新增的公交场站的投资建设和经营管理统一由“场站总公司”承担，全市各公交运输企业一律有偿使用这些公交资源。

　　停靠站划归“场站总公司”

　　由厦门市政园林局牵头组建国有独资形式的“厦门市场站总公司”。厦门市公交总公司现有停靠站点约500个，特运公交公司停靠站点300多个，连同“咪表公司”和交警停车场的资产进行整合，按照《公司法》组建国有独资的“厦门市场站总公司”，接受政府委托承担公交线路设施和停靠站点的统一布设、开发建设、维护、经营及管理。“场站总公司”的资产归国有资产管理部门监管，行业管理由市政园林局负责。

　　凡政府投资的枢纽站、首未站、停靠站的所有权统一划归“场站公司”。考虑到历史的原因，湖滨中路的公交总公司办公楼及停车场、湖滨南路的长途汽车站，仍分别归属公交总公司和特运公司，以此作为市政府对国有企业的扶持措施之一。归属公交总公司管理的东渡停车场、厦大停车场和胡里山炮台停车场划归“厦门市场站总公司”。今后，场站建设由市里统一规划。

　　做大做强厦门公交总公司

　　据了解，厦门公交总公司（除划出部分运营资产以外）目前将暂时保留国有全资的企业形式继续运营，并在现有基础上积极创造条件朝投资多元化、经营规模化的方向深化改革，争取成为“公交集团股份公司”。

　　构建七大运营主体

　　据有关人士透露，除了构建厦门公交总公司第一大运营主体。厦门还拟将构建几大运营主体：

　　将把鹭驰巴士公司改造成中外合资的股份公司；然后在保持国有控股的前提下，嫁接香港康利集团公司（或其他外资）的资本，成为中外合资的“厦门鹭驰巴士股份有限公司”（暂定名），从而构建成为公交运输市场第二运营主体。

　　将“厦门经济特区运输集团股份公司”（原特运公司）控股的海沧公交公司、同安公交公司和特运出租车公司进行整合，冠以商号，改造成股份公司，并积极嫁接外资，使其成为我市公交运输市场的第三运营主体。

　　对现有的社会中巴，将采取兼并、组合、入股的改革措施，组建统一管理、统一经营、统一核算的股份公司，实现集约化、规模化经营。不允许中巴单车经营，挂靠经营。新的“巴士股份公司”成立后将成为厦门公交运输市场第四运营主体。

　　通过出租车协会，对出租车进行必要的整合，组建出租车股份公司，避免的士车零散经营、挂靠经营等“游击队”方式。通过组建出租车股份有限公司，引入现代企业制度，提高管理水平，促其成为厦门公交运输市场第五运营主体。

　　同时加快厦门轻轨交通建设步伐，既方便岛内外交通，缓解交通拥挤的压力，又有利于构建新的竞争对手。轻轨列车将成为公交运输市场第六运营主体。

　　参照陆上公交的改革思路对现行的海上客运体制进行改革，对海上公交的发展进行统筹规划，使之成为公交运输市场的第七运营主体。

　　新增公交线路均公开招标

　　今后对新增的公交线路，均采取特许经营办法，向社会公开招标。对于历史形成的现有公交营运线路160多条（其中：公交总公司100多条、特运公司29条，社会中巴31条）通过办理确认手续，并按运力、运量作适当调整后继续准于特许经营（特许经营办法另定），待我国加入WTO过渡期满后，统一由“场站总公司”收回，由有关部门负责依法向社会公开招投标。