C篇　长三角，竞争中的一体化

　　江苏也要建自己的出海门户，那么在长三角“一体化”中，这是否有“重复建设”或是“恶性竞争”之嫌呢？江苏学术界目前也存有这样的疑虑。

　　陆玉麒则反驳称：市场经济就是要有竞争，而重复建设是竞争的前提。比如我国的冰箱等家电发展如今已非常成熟、在国际上有很强的竞争力，就是前些年重复建设的产物。如果认为“一体化”就不能有城市间的竞争，那就又退回到了计划经济时代，你生产这个，我就不生产这个。而长三角的现状是，江苏在打造世界制造业基地，上海、浙江也同样在打造！江苏先前在长三角“一体化”中一直是个“模范生”，强调合作和无缝接轨，在上海、浙江吵得不可开交时江苏跟谁都没有矛盾。结果呢？苏州乃至江苏在受到上海挤压时都表现得被动而无能为力。江苏会接受成为“边缘化”省份的前景吗？

　　陆玉麒认为，区域之间首先是竞争关系，良性的区域关系是竞争基础上的合作关系，如果连竞争能力都没有，别人为什么要和你合作？从这个角度来讲，长三角的江浙沪三方应该各有门户才是合理的，这样才能形成长三角大城市带的“一体化”。浙江的发展战略应能给予江苏很大启示。

　　浙江：其实拒绝“一体化”

　　2003年，浙江省无论是学术界、政府还是媒体，开始了声势浩大的长江三角洲“一体化”的宣传活动。同时启动的还有实质性的动作，那就是杭州湾上3座大桥的建设。

　　浙江为什么要这样做？答案是为了拓宽宁波港的腹地，说白了，就是为了与上海竞争货源，将以苏南为代表的江苏由原来作为上海的腹地转为浙江的腹地。看看杭州湾上3座大桥的空间指向，这个意图不言而明。

　　而始于2002年的杭州湾开发规划，其主要意图也是为了充分保证宁波港的集装量吞吐量。因为任何一个著名港口，自身货源一般要占到50％左右。

　　“其实，在宁波港强大如斯之前，浙江一直是拒绝一体化的。20年来，浙江集全省之力，全力做大做强以北仑港为核心的宁波市，一步一步深思熟虑，像一个高手在布局。”这种看法完全基于学术界对浙江区域发展战略的全盘分析，并且有理有据。

　　浙江20年的区域发展战略思路非常清晰，那就是先“点”（宁波）后“面”（杭州湾），步步为营，进退有据。

　　说浙江一直拒绝“一体化”，有典型例子佐证：

　　1992年，上海提出沪浙共建杭州湾大桥，以此进一步扩展自己的腹地范围，当时选址是上海金山至浙江宁波。但浙江不理不睬。现在，浙江提出建设杭州湾大桥时，上海又“没了兴趣”。浙江于是自个儿建，用的是民间资本，这使上海更加紧张。

　　沪杭高速与沪宁高速同时规划，但建成时间却差了整整2年，这也与浙江的不配合有关。

　　靠近上海的嘉兴原来是浙江的发达区，现已成相对低谷。同样是靠近上海，苏州是积极与上海接轨，而嘉兴似乎被浙江“闲搁着”。

　　杭州的空间扩展方向不是朝着上海，而是跨过钱塘江，向宁波方向发展。

　　上海实施“机场东迁”，苏州乃至江苏遭遇货运的“釜底抽薪”，萧山机场今年闻风而动，主动上门推销业务，拍胸脯保证苏州货运一个半小时运到。

　　早在上世纪九十年代，浙江省在区域发展讨论中就认定地区的发展极有可能黑洞似地吸光周边资源，认为如果任凭上海的中心地位，必然会把浙江的资源吸走而让浙江空壳化。因此，浙江及宁波竭力疑惧作为区域中心的上海会无底洞般吸走本属于浙地的资源，由此对上海尽量做出敬而远之的姿态，而把打造杭甬经济轴作为浙江的主要对策。

　　如今，宁波港如愿强壮起来，2003年当浙江到江苏推销长江三角洲“一体化”时，已经有了足够的竞争力，其潜台词则是与上海竞争，进一步扩大腹地范围。

　　事实上，浙江已有了以宁波为核心，重构长江三角洲甚至长江流域交通运输系统的趋向。这就是北纬30度铁路大通道建设方案。

　　所谓北纬30度铁路大通道，即宁波－杭州－黄山－安庆－武汉，约600公里，其中，杭州－安庆段约300公里。新建线路与其他已建线路连成整个东西向大通道，即宁波－杭州－安庆－武汉－宜昌－恩施－广安－重庆－成都。

　　这条路线的关键是建杭州－安庆的铁路，这条铁路路线虽短，却有四两拨千斤的功效：浙江可与安徽合作，先期修建杭州－安庆的铁路，利用国家规划建设的沿江铁路，抢占进军中西部的制高点，就可顺理成章地将长江流域交通经济带重心从苏南南移至浙北、宁绍，从而迅速改变浙江在全国经济战略发展布局中的地位。

　　对于江苏沿江地区来说，什么叫被“边缘化”。

　　江浙沪：一直处于竞争中

　　虽然江苏一直在长三角区域经济“一体化”中主动扮演着“模范生”的角色，竞争似乎只存在于沪浙之间，但事实上江苏已经被动地成为竞争的一方。

　　苏州发展超越上海的势头，使上海拿出了“机场东迁”和“173计划”。“机场东迁”使苏州乃至江苏陷于被动局面，江

　　苏及苏州曾向上海提出建快速通道的要求，但上海没有答应。当萧山机场去苏州推销时，上海由于担心货源流失又同意建快速通道了。无论是不同意建还是同意建，均是竞争使然。

　　目前，宁波港的吞吐量已居上海之后列全国第二，其发展态势使上海面临前所未有的压力，迫不得已，上海开始开发洋山港。问题是，大小洋山属浙江辖地，所以上海占用浙江土地以建设自己的深水港，并且摆明了要与宁波竞争，可以看出上海在竞争中的无奈。

　　浙江已成为上海敬畏有加的对手。浙江心想，有了北仑港，我可以合作，也可以独立，可谓进退有据。

　　那么江苏准备怎么办呢？是继续被动地裹夹在别人的竞争中，还是自立门户、壮大自己，成为平等竞争的主角？“十一五”规划很快就有明确答案。

　　《江南时报》 (2004年11月30日 第七版)