“分时度假”圈套多

　　近期，深圳市有关部门频繁接到关于“分时度假”的投诉，经营者或是超范围从事“分时度假”经营活动，或是进行传销等非法行为，欺骗消费者，致使消费者权益受损。据悉，深圳市公安局和市工商局正在研究查处“分时度假”不法行为。

　　一、“分时度假”的真实概念

　　“分时度假”是近年来在国内逐渐兴起的一个新概念。目前，国际上关于“分时度假”的概念，通常是指有关机构先与酒店或度假村签订协议，将客房的使用权每年按周划成52周，用锁定且优惠的价格按份销售给顾客，顾客拥有在一定的期限内在这一住所每年住宿一周的权利，同时还享有转让、馈赠、继承等系列权益。当人们购买某一住所后，通过交换系统可以交换到参加这一系统的世界其他地方。

　　消费者能否交换成功，不仅在于经销商和交换商拥有多少真实的、可供交换的酒店，关键的是能不能合法地办成签证走出国门去旅游度假。“分时度假”的经销商们并没有告知消费者关于出国签证这一最重要环节的真实情况。

　　二、“分时度假”的畸形发展

　　（一）歪曲的销售模式

　　“分时度假”销售手段无外乎都是这样一种模式：填调查表—通知你被选中—参加座谈会—用三四个小时说服你购买—刷卡—看格式合同—签字。未看合同先交款———太不公平的买卖。从消费者的投诉看，经营者在销售过程中还存在大量虚假承诺的现象，所承诺的服务根本无法兑现。

　　（二）狡猾的欺骗伎俩

　　“分时度假”的销售人员总会精心地挑选目标人群，他们多把眼光瞄准了那些年轻、有学历、经济状况良好、喜欢旅游的人们，或者退休空闲、希望可以享受优惠旅游项目的老人。经营者通过“问卷调查”或其他方式套取消费者的联系方式，然后以“中大奖”作幌子邀请消费者参加座谈会；利用优惠套餐对消费者花言巧语，搞一些名不副实的“抽奖游戏”等等方式，使消费者在无意识中掉进他们的圈套。

　　但虚假的承诺根本无法兑现。依据《中国公民出国旅游管理办法》的规定：任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游目的地国家以外的国家旅游。目前，国家旅游局公布的旅游目的地国家只有30多个，而销售代理公司所宣传的加盟“分时度假”交换公司却涉及100多个国家的3700多个加盟酒店。

　　（三）走在法律的真空地带

　　国外的“分时度假”开发商都具有自己完善的销售网络，政府建立了较为规范的管理制度和专门的管理机构，以及成熟的商业诚信体系。各国政府在规范“分时度假”市场方面都制定了一些成熟的规范和条款。然而，在中国尚缺乏相关的法律规定，“分时度假”就成了骗子的新宠。一旦发生纠纷，消费者的起诉也是于法无据，致使经营者钻了法律的空子，逍遥法外，消费者的权益得不到有效的保护。

　　三、急需各方重视，加强监管

　　在我国，“分时度假”的时机并不成熟，因为还没有普遍的分时休假制度，没有专门的管理机构、中介交换体系以及商业诚信体系，没有健全的法律法规来约束商家的行为。

　　为此，我国应建立、健全相关的法律法规，完善“分时度假”市场，并加强监管。一方面，学习国外做法，建立“冷静期”制度，防止强迫性销售，并提供退款保障。这样做的目的是当顾客在规定的“冷静期”内提出退款要求后，能够保证消费者取回自己所支付的款项。另一方面，建议“分时度假”经营公司可由第三方担保、信托公司监管，保证会员对“分时度假”公司承诺设施的使用权，并建立信息公开制度，加强政府部门的监管和社会监督，防止欺骗性销售给消费者带来损害。

　　《人民日报海外版》 (2004年11月30日 第七版)