对民生问题的理性思考(书刊评介) |
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http://www.sina.com.cn 2004年11月30日05:03 人民网-人民日报 |
洪琼 《关注民生———郑功成教授访谈录》一书,已由人民出版社出版。该书是中国人民大学教授郑功成自1996年以来接受媒体记者采访的访谈文集。 民生,指的是国民的生计与生活问题。该书认为,经过20多年经济社会的快速发展,我国已经进入新的发展阶段。这既是我国加快发展的重要战略机遇期,也是积极化解和应对经济运行中积累的矛盾的重要时期。民生问题是这个时期面临的一大问题。民生问题解决得愈好,经济社会就愈能顺利发展,全面建设小康社会的奋斗目标就会如期实现。 该书认为,全面建设小康社会的任务之一是不断改善民生、保障民生。民生的三大根本问题是就业、收入分配、社会保障。近20多年来的发展实践表明,与计划经济时代相比,社会主义市场经济更加凸显出教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生安全网的必要性、重要性和迫切性。因此,缩小城乡与地区差距是改善民生和全面建设小康社会的必由之路,解决就业、收入分配与社会保障问题是改善民生、保障民生并最终实现全面建设小康社会目标的基本举措。 该书对中国特色社会保障制度的建设与发展问题作了全面的阐释和前瞻性的探索,指出,当前在社会保障体系建设中,应充分认识健全社会保障制度的必要性和紧迫性,加大国家财政对社会保障的投入,明确分清社会保障的历史责任和现实责任、政府责任和民间责任,合理划分中央政府和地方政府的责任。同时,应加快社会保障立法进程。 该书提出了经济增长与就业增长同样重要的观点,并在破解就业难题方面提出了一系列政策建议,如继续实施积极的就业政策,尽快构建城乡统一的劳动力市场,制定促进就业和反就业歧视的法律,强化劳动监察机构的职能等。 《人民日报》 (2004年11月30日 第九版) |