沟壑台田多、荒山荒坡多、平原面积少的山区县怎样提高农业的可持续发展能力，陕西省澄城县在实践中做出了令人满意的答卷。
千方百计把耕地保护住。对因建设而占用的土地，通过对废弃庄基、道路、厂房进行复垦，及时予以补充。在退耕还林中，提出了“生态树种缠埝，经济林木下沟上山”的思路，将绝大部分林木都栽植在沟壑台田区，既没占用耕地，又解决了国家要“被子”，农民要“票子”的问题。由于对耕地的保护科学合理得力，多年来全县耕地的总规模一直保持在90万亩左右，使农业的可持续发展有了基本保证。
千方百计把生态恢复好。由于上世纪六七十年代不切实际的拓荒垦荒，澄城县水土流失严重。在国家实施西部大开发战略中，澄城县争取到退耕还林、天然林保护、三北四期防护林、日元贷款植树造林等四大林业工程项目。县政府制定了沟坡地带以退耕还林为主，北部沿山大搞天保工程，沟渠道路边营造三北防护林，日元贷款项目主攻经济林的造林方案。通过连续4年的苦干实干，林业建设取得了显著成效。踏进澄城，青山含黛，大地如茵。公路旁，宽敞林带蜿蜒伸张；沟埝边，松柏树木郁郁青青；山坡上，花椒树层层叠叠，为澄城的农业布设了一道天然的绿色屏障。这里过去十年九旱，收夏不收秋，收秋不收夏，今年，夏秋两季均获大丰收，亩产创历史最高水平。
千方百计把产业“化”起来。为此，县政府分别在粮食、苹果、花椒、油料、畜牧几大优势产业上打造特色产业链。以苹果为例，就有生产—销售型、生产—储藏—销售型、生产—储藏—清洗—包装—销售型、生产—加工—销售型等多个模式。最负盛名的是以海升集团果蔬汁加工厂为龙头的产业链。该企业年消化苹果20万吨，生产果汁4．5万吨，全部出口欧美市场。果汁加工后剩余的果渣，经过进一步加工，成为富有多种营养价值的饲料。另外，龙首油脂、田园面粉、花椒籽油、苹果醋饮等众多龙头企业也分别在不同的产业领域各领风骚，带动整个产业上升到新层次。产业化的迅猛发展，直接增加了农民收入，加快了农业的结构调整。目前，相当一部分农民从种植业中分化出来，从事二、三产业，促进了农业的良性循环和城乡的协调发展。
陕西澄城县委宣传部 贺宏安
《人民日报》 (2004年11月30日 第十五版)
