“代表巡粤”聚焦
本报讯昨日，省劳动和社会保障厅在向全国人大代表汇报时表示，尽管全省养老保险基金收支情况已明显好转，但原国有企业职工养老保险历史负债问题仍然未有根本解决的办法，个人账户基本上维持空账运行的状况。
据统计，到今年9月底，全省养老保险基金当期赤字(统筹加个人账户)的地级以上统筹地区从2002年底的9个减少到5个。全省近200万名企业离退休人员(不含农垦企业)养老金100％实行社会化发放，当期和累计均无拖欠。全省企业离退休人员月人均基本养老金达796.47元，比2002年增长17.3％。
尽管如此，社会保险基金收支形势不容乐观，原国有企业职工养老保险历史负债问题仍然未有根本解决的办法，个人账户基本上是在空账运行。企业欠缴社会保障费用问题比较突出，到2003年底，全省企业欠费高达53.73亿元。
省劳动和社会保障厅表示，将坚持社会统筹和个人账户相结合，研究制订养老保险个人账户实账运作的方案，在全省逐步实现从个人缴费部分到个人账户全额做实。
背景
中国目前的养老保险制度采取的是个人账户与社会统筹相结合的方式。由于在实际运作中，国家并未对那些在实行个人账户之前就已参加工作但尚未退休的职工所负下的“隐性债务”进行明确补偿，社保部门为了维持运转，只好“寅吃卯粮”，对社会统筹和个人账户的资金实行混账管理。这样，当社会统筹缴费不足以支付离退休职工的养老金时，直接挪用个人账户基金就成为便捷的渠道。这使得“统”、“账”表面上的划分失去了实际意义，个人账户形成“空账”。劳动和社会保障部日前表示，目前中国养老保险个人账户“空账”运行规模已超过6000亿元，并以每年1000亿元的规模在扩大。
本专题撰文
本报记者 丘剑华 陈洁娜 陈枫 李静睿 刘中元 实习生 杨智昌
