被审计单位领导谈体会

　　党政领导干部的经济责任审计正在我省推开，2002年佛山市被列为地级市党政领导干部经济责任审计试点之一。通过试点的实践，我体会到，经济责任审计工作，对我市社会和经济发展起了很大促进作用：一是及时解决社会和经济中存在的问题。通过审计，政府清楚了解工作中的不足，问题产生的根源，及时采取对策，将问题解决于萌芽状态，减轻处理问题的难度和成本。二是规范和完善管理。审计提出有关加强和改进管理的意见和建议，从微观上帮助被审计的地方和部门堵塞漏洞，完善管理，建章立制；从宏观上为政府的决策提供服务。三是进一步树立依法行政的观念。审计使政府和职能部门进一步增强法制意识，在履行职能时，既要解决和处理问题，又要合规、合法，不能只注重问题的解决，而忽视解决手段和方法是否有依有据。四是加强了廉政建设。通过审计，严肃了财经纪律，警示和教育了干部，促进了党风廉政建设。

　　东源县委书记　蔡松贵

　　市审计局对我1998年至2002年任职期间的经济责任进行了审计。我认为，通过经济责任审计，有利于领导干部分清权与责的关系，有利于正确处理党委、政府和部门之间的责任关系，有利于规范县直部门的财务管理，进一步完善内控制度。对审计发现的问题，我们高度重视，进行了认真对照检查，及时采取措施，抓整改，完善规章制度，堵塞漏洞。一是加强了对财政资金的监督管理，对财政资金的使用实行了跟踪监督检查制度，提高了财政资金的使用效益；二是加强了决策的科学性，提高了决策的水平；三是加强了干部队伍的建设，增强了领导干部的责任感和事业心，提高了领导干部依法行政的能力；四是加强了党风廉政建设，促进了经济健康发展；五是加强了财政专项资金的管理；六是加大了税收征管力度。经济责任审计有力地促进了我县经济的发展。

　　原科智机械集团总经理　李和平

　　我于2000年6月至2004年8月任广东省科智机械集团有限公司总经理，根据省委组织部的安排，省审计厅对我和董事长的任职情况作了全面的审计。这次审计，加深了我对经济责任审计的认识，它无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面，还是在健全领导干部的监督管理，促进廉政建设方面，都发挥着重要的作用：1、有利于正确评价和使用干部，加强干部监督管理，为正确评价和使用干部提供了依据，同时有利于干部更好地履行职责，防止短期行为。2、有利于规范干部行为，促进廉政建设，有利于发现财务管理漏洞，健全财务管理制度，增强了纪律观念，促进了廉政建设。3、有利于客观公正地鉴定前后任的经营业绩和经济责任，改变“新官不理旧账，旧官一走了之”的不良状况，有利于工作交接，保持工作的连续性。

　　为更好地开展经济责任审计提几点建议：一、要准确界定经济责任审计评价的范围；二、要准确区分现任与前任领导经济责任。有些问题的产生与发展有历史性和连续性，应从历史的角度核实情况，客观表述；三、要准确选择审计评价依据的审计事项。经济责任评价选取的事项要详略得当，突出重点，着重评价经济责任审计的重点内容，体现被审计领导干部所在单位的经济特点；四、要准确认定直接责任与主管责任。

　　原农业厅厅长　司徒绍

　　离任审计对我的教育是深刻的。通过离任审计，使我清楚的是要科学执政，民主执政，依法执政。使我知道的是我在任期内经济责任及财务收支等方面有这样或那样的问题。离任是我人生走过的里程，离任审计给我人生走过的里程上留下：(一)“健康检查”的报告书。我把审计《意见》或《报告》作为“健康检查”的报告书，增强自我“保健”意识，不讳疾忌医，着力整改，确保“健康”，不“带病”工作。(二)依法执政的“清醒剂”。通过审计，帮助我发现工作中这样或那样的问题，是提高执政能力和领导水平的重要措施。(三)是廉政的自律尺。通过审计，使我进一步明辨是非，加强自律，严防在项目安排上钱权交易，以权谋私，时刻用自律尺衡量自己，用法律法规来规范自己的行为，做到权为民所用，利为民所谋。(四)是整改的责任状。对审计中提出我工作中的不足甚至过错，我负有直接或间接责任，应知错就改，力求按审计意见落实。

　　经济责任审计的有关知识

　　一、什么是任期经济责任审计？

　　经济责任审计是指由国家审计机关或其它审计组织接受委托，遵循既定程序，对领导干部(人员)在任期内所在地区、部门、单位财政、财务收支(资产、负债、损益)的真实性、合法性、效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，运用相应方法进行审查分析，依法进行经济责任评价的审计实践活动。

　　二、开展经济责任审计的法规依据有哪些？

　　主要有中共中央办公厅　国务院办公厅印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(中办发［1999］20号)；广东省委办公厅　广东省政府办公厅印发《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》和《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)》(粤办发［2000］19号)；审计署印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》(审办发［2000］121号)；中央纪委　中央组织部　监察部　人事部　审计署印发《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》(审办发［2001］7号)；广东省纪委、组织部、监察厅、人事厅、审计厅、财政厅印发《关于对地级市党政领导干部经济责任审计试点的实施细则(试行)》。

　　三、任期经济责任审计的对象是哪些？

　　一是省、市、县(市、区)直属的党政机关(含派出机构)、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位正职领导干部，镇(乡、街道)的党委、政府(街道办事处)正职领导干部(包括主持全面工作的副职领导干部)；二是国有企业及国有控股企业领导人员。目前，已全面开展对县以下党政领导干部的经济责任审计，正在逐步开展县以上党政领导干部任期经济责任审计，扩大对市(地)、县长经济责任审计的试点范围。

　　四、在哪些情况下，对领导干部(人员)进行经济责任审计？

　　一是领导干部在任期届满、届中，或者任期内办理调任、转任、轮岗、降职、免职、辞职、退休等事项时；二是企业领导人员任期届满，或者任期内办理调任、免职、辞职、退休等事项前，以及在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组的同时，应当进行审计。

　　图：

　　2003年4月，对某单位主要领导进行经济责任审计。图为进点时召开有关人员座谈会现场。