为增强我区各地发展能力，调动各级政府配制财源的积极性，新疆从2005年1月起将对现行的分税制财政体制进行调整。
据悉，此次调整是在维持现行财政体制总体框架基本不变的情况下，对部分税种分享比例进行调整，对乌鲁木齐、克拉玛依、石河子市上解办法进行调整，同时进一步规范对下转移支付制度。
调整的具体内容为，各地城镇土地使用税不再作为自治区本级与各地分享税种，收入全留各地，各地个人所得税、上市公司所得税作为中央和各地分享税种，自治区本级不再参与分享；资源税仍作为自治区本级与各地分享税种。
乌鲁木齐市、克拉玛依市仍维持“定额上解环比递增”的上解办法，环比递增比例调整为8％。石河子市上解办法调整为定额上解，取消环比递增，定额上解基数以原体制规定的2004年体制上解额确定。
在对下转移支付制度规范上，取消现行体制自治区对下超拨补助资金办法，按照公平、公正、合理的原则，通过公式化分配方式，建立规范的对下转移支付制度；根据地州市、县市的财力，确定标准收入；依据地州市、县市基本支出要素，确定最低财力保障标准；按照地州市、县标准收入与标准支出差额加财力可能系数，并考虑各地实际情况，确定自治区对地州市、县市的财政转移支付额度。
此次调整通过财权适度向下转移，将加大县乡转移支付力度，逐步缓解县乡财政困难。同时合理划分收支范围，健全地方收入体系，也有利于规范对下转移支付，强化地方收支责任，优化支出结构。:（责任编辑：张茜写信）
作者：托亚
（来源：新疆日报）
