保护贾谊故居：十年辛苦不寻常(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月30日11:29 湖南在线-三湘都市报

贾谊故居全景

贾谊故居外貌

　　文／记者文华实习生余淑华图／记者翟健实习生伍霞

　　长沙素有“屈贾之乡”美称，然而太傅贾谊在长沙的故宅规制，初时无考，晋长沙郡公陶侃曾居此，故又一度称陶侃庙。唐、宋、元时，旧居几度兴废，直至光绪元年（1875），粮道夏献云、巡抚王文韶择地另建屈祠，大兴土木，构成一典雅园林建筑群，惜1938年毁于长沙大火，荡然无存。长沙“屈贾之乡”落入不知太傅故宅何处的尴尬局面。

　　1988年6月，长沙市信托贸易公司（以下简称市信托）在改造危房时，从工地挖掘出3块石碑，通过对其进行文物考古和深层木料的碳C14测定，确定该处即为贾谊故居。这一消息惊动全国。时任长沙市人大常委会教科文卫工委副主任的夏蔚林，因此而走上了11年保护贾谊故居的漫漫长路。

　　日前，夏蔚林向本报独家披露了保护贾谊故居过程中一些鲜为人知的故事。时隔17年，夏蔚林提起这件事，仍是感慨万千。

　　市人大常委会会议意见竟遭拒绝

　　1988年8月初，长沙市九届人大常委会教科文卫工委接到市文化局要求市信托停止基建施工，易地重建，保护遗存的抄件。时任教科文卫工委主任的李维裕了解情况后，立即带领人大代表进行实地调查，并在9月召开的常委会上，就“实施《文物保护法》亟待解决的几个问题的意见”作了汇报，提出请市政协“协调各方，妥善处理，保护好旧址”的意见。

　　同年10月，长沙市国土局按照常委会会议的意见，正式下达了停工通知。由于当时整体保护文物观念不强，因而具体问题，并没得到实际解决，因此有关部门于两个月后，批准市信托的要求，恢复施工。

　　人大代表得知复工情况后极为震惊，于次年3月23日，由市人大常委会分管城建和文教工委的两位副主任召集政府有关方面负责人了解情况，提出必须制止的意见。为了引起政府的重视，市人大常委会于当天以长常函［1989］02号向市政府致函，要求“必须采取坚决措施，立即停止市信托贸易公司基建施工，做好易地重建工作”。然而，施工单位不仅没有停止施工，反而加快了进度，短短几天，已浇注到第一层的钢筋水泥梁柱。对方的目的很简单，那就是加快施工进度，让房子建起成为事实。“如果是这样的话，保护贾谊故居就将成为一句空话，‘屈贾之乡’无贾谊故居的遗憾将遭人耻笑，上对不起祖宗，下对不起子孙。即使此后要恢复重建，那也是要拆去重建，无疑会造成大量人力物力的浪费。”

　　夏蔚林说，针对这种情况，为了维护《文物保护法》的权威，保护遗存，5位市人大常委会委员准备依法联名向政府提出质询案，并把质询内容通知了政府。当市政府得知这一情况后，建议不提质询案，他们立即研究处理，市国土局遂于4月7日第二次下达停工通知。

　　10个月奔走呼告初见成效

　　停工后，对于如何处理这个问题，政府提出了两个方案，一是市信托易地重建，保护贾谊故宅遗址，二是让市信托继续施工建成营业，待今后财力允许，再拆迁建贾谊故宅。

　　市人大常委会根椐《文物保护法》的规定和“屈贾之乡”不能名不符实，以及市民和境内外人士的强烈愿望，只同意第一个方案。为了加大监督力度，市人大常委把这个意见写进了市九届人大二次会议的常委会工作报告，经代表审议通过后，成为地方国家权力机关———人民代表大会的集体意志。然而，市信托仍未打消就地基建的念头，有关部门个别同志也希望人大改变决定，认为房子已盖了一层，耗资不少。对此，市人大常委会坚持维护法律的尊严和市人民代表大会的决议，毫不动摇。这样，市政府于1989年6月13日召开常务会议（邀请了市人大常委会分管这方面工作的两位副主任列席），统一认识，作出了保护贾谊故宅，市信托拆迁的决定，并发出了长政办纪（1989）29号会议纪要。至此，贾谊故宅经过3个回合，历时10个多月，应该说得到了法律的保护。

　　保护范围内违章搭建人大再次介入

　　然而，事实并非如此。由于整个处理方案，涉及多个单位和拆迁户，他们以种种理由，强调各自得益，加上政府未能将保护和修复资金列入预算，致使政府纪要中的决定得不到执行。其间，有关部门在1992年虽然两次召开有关各方参加的会议，研究落实1989年会议纪要，又发出了长政办纪［1992］40号《关于落实保护贾谊故居遗址问题》的会议纪要，但效果不大。

　　到市十届人大常委会的1994年2月底，发生了有单位竟在已拆除的保护范围内违章搭建营业场地、原安排给拆迁户的住房被其他住户占用等新情况。虽然市文管会办公室和市规划局分别下达了停工通知，这已是第三次停工通知了。但该单位仍继续施工，并在4月搭建了1600平方米的场地开始营业。

　　针对这种违规行为，1994年10月11日，通过市人大常委会向市政府第二次致函，严肃提出，“请市政府在今年年底前，采取果断、有效措施，拆除违章建筑”，“切实保护好贾谊故居遗址，我会将在适当时候，采取适当形式听取落实情况的汇报”。

　　1996年3月底，在市十届人大四次会议上，已经担任教科文卫工委主任的夏蔚林牵头，提出“关于依法保护贾谊故居，加快故居建设”案，由于议案顺乎实际需要，合乎人民心声，很快得到48位代表的签名，经大会主席团审议立案，这是人大及其常委会行使监督权的有力手段。市政府在办理该案议案时，做了大量的工作，市人大常委会也组织部分组成人员对办理情况进行视察。

　　10年奔走终于画上圆满句号

　　1996年11月26日，在市十届人大常委会三十二次会议上，市人大和市政府有关部门负责人分别向会议汇报了办理情况。在市人大的汇报材料的最后部分，特别提出“议案提出的要求和现在办理的实际效果来看，尚有一定差距”，“据此，我们建议，请本次常委会会议授权主任会议，等拆除违法建设后，由主任会议听取一次办理情况的汇报，再予以认可结案。”会后，直至市十一届人大常委会及有关部门在督促拆除违章建筑、确定修复方案、筹措资金等方面做了大量卓有成效的工作。对此，市政府予以高度重视，作为重点工程来抓，从1997年开始，先后投入基建资金362万元，陈列拨款50万元，市房地局投入100余万元，至1999年9月24日，一个占地1.77亩、建筑面积630平方米的贾谊故宅第一期工程竣工，9月29日庆典开放。

　　这个历经三届人大、前后10年的保护历史文化名城遗存的事，终于画上了一个阶段性的句号。