广州实施政府廉租房发放租金补贴方式(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月30日20:43 金羊网-羊城晚报

　　文/本报记者赵燕华

　　广州实施政府廉租房发放租金补贴方式———看看你可领“租金补贴”么

　　为加快解决广州市最低收入住房困难家庭(简称双特困户)住房问题，广州市房改办住建办研究起草的《广州市解决城镇双特困户住房实施方案》获得通过，市政府昨天发文批准执行。

　　什么人可申请廉租住房保障？获得廉租房者享受政府什么样的扶助?廉租房的承租人要承担什么责、权、利？廉租房可永远享受吗？

　　广州廉租房新思路———发放租金补贴市场租房

　　住房困难户逾2万户

　　为了解决“双特困家庭”的住房问题，广州市政府自1998年实施推出廉租房政策，每年投入数千万元来建一些廉租房，并通过抽签的方案来分配给有需要的家庭，已先后推出了7期廉租房，共解决1041户双特困户的住房问题。但是由于资金有限，通过这种政府廉租房每年只能提供几百套，对于全市5000多户“双特困家庭”来说无疑是杯水车薪。而有关部门预计，全市住房困难户更达到2万户以上。而仅靠造房为主的办法来解决，显然政府肩上的担子太重了。

　　业内人士为廉租房算了一笔账。以一套40平方米、租金1元／平方米的廉租房为例，建设费用约10万元；每月房屋维护成本也超过15元／平方米，每月租金缺口600元左右；待房龄超过了5年，其维修费用还将逐年提高，更不用说大修费用了。政府兴建廉租房，可说是背上了一个大包袱。

　　廉租屋与租金补贴并用

　　据了解，目前北京、上海都并用了实物配租与租金补贴两种方式。即对大多数住户，按照市场价补贴房租，住户自行寻找房源，如上海的标准就是不超过40元／平方米；对孤老、烈属、残疾等特殊申请家庭，则由政府提供住房，如北京则按照最低收入家庭收入的5％收取。

　　有关人士表示，这两种办法的结合，很大程度上可以缓解广州市遇到的问题：对大多数人实行租金补贴，能够“盘活”廉租房资金，尽快地解决更多住户的问题。以一套40平方米的房屋为例，一次性10万元的建设投入加上每个月15元／平方米的维护费用，按照每人10平方米的标准，只能解决4个人的居住问题；但换成租金补贴(每月15元／平方米)的方式，却可以同时解决60个人一年的居住费用；同时，政府还不必负责这套房屋的维修管理，进一步减轻了负担。

　　“双特困”每户补贴达万元

　　广州市房管局局长简文豪早前已透露，今年广州市计划改变提供廉租房的方式，通过广州市民政局向全市在册合资格的5000多户“双特困家庭”发放补贴，让他们可以在市场上租房子，这样就可以解决大批市民的住房问题。

　　简文豪表示，每年市政府都会拨二三千万元来建廉租房，用这笔钱来建房实在是有点不足，每年只能提供数百套的廉租房。但是如果将这笔钱当作补贴发放给有需要的市民，按照目前的情况每户在册的“双特困家庭”可以得到8000至1万元的补贴，而市场上一般条件的房子的租金在每平方米10至20元之间，按照“双特困家庭”人均居住10－15平方的标准，这笔廉租房补贴完全可以租到理想的房子。

漫画/陈春鸣

　　城镇双特困户如何认定？认定有标准必备三条件

　　根据实施方案，城镇双特困户是指住房和收入均特困的家庭，具体认定的标准由市国土房管局会同市财政局、民政局、总工会根据上一年度全市国民经济发展情况逐年制定并公布。

　　申请廉租住房保障资格

　　条件一、市民政局核定的低保救济家庭、低收入家庭或市总工会核定的特困职工家庭；

　　条件二、无住房或人均住房面积7 平方米以下（含7 平方米；住房面积即居住面积,只计算厅、房面积）的家庭

　　条件三、申请家庭成员具有本市非农业常住户口且实际居住,并具有法定的赡养、扶养和抚养关系

　　（注：申请者必须同时具备以上三个条件）

　　补贴标准怎么计算？补贴按市价与廉租价差额算

　　据了解，广州市城镇双特困户住房实施廉租住房保障制度，采取以租赁住房补贴为主、实物配租和租金核减为辅的解决方式。

　　租赁住房补贴是指政府向符合条件的申请对象发放租金补贴，由其到市场上租赁住房。补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算，具体由市国土房管局会同市物价局、财政局制定并公布，一定3年。

　　补贴标准按人均住房面积10平方米，每平方米补贴23元计算。无房户人均每月补贴230元，有房户按人均住房面积10平方米和现人均住房面积的差额计算发放住房补贴。1人户按1.5人计算，2－4人户按实际人数计算，4人户以上每增加1人按0.8人计算。而对于廉租住房租金标准，目前暂定为每月每平方米1元。

　　实物配租的申请条件，必须具备租赁住房补贴申请条件并经审核家庭成员确无劳动能力的60岁以上高龄、残疾人（一、二级）、军烈属等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。廉租住房租金标准实行政府定价，租金标准由维修费、管理费两项因素构成，目前暂定为每月每平方米1元，居住3年内不作调升。

　　租金核减是指对现已承租市直管公房和各单位自管公房的双特困户，按照廉租住房的租金标准给予减收住房租金。

　　申请补贴怎么办理？四个程序申办最快50天办妥

　　根据这一方案，双特困户住房保障实行申请、审批、公示、轮候制度。

　　办理程序：申请人向现户籍所在地的街道办事处或向现工作单位的工会提出申请，街道办事处或单位工会自接到申请之日起15个工作日完成初审，报区国土房管局复审；区国土房管局应在15个工作日内会同区民政局、总工会完成复审；符合条件的予以登记并将结果在申请人所在社区或单位公示15天；公示后5个工作日内送市国土房管局审定，如公示无异议或异议不成立的，则可按照规定给予廉租住房保障，双特困户就可办理租金核减、租赁住房补贴领取和廉租住房轮候手续。

　　廉租房租住有时限吗？每年申报审核半年不住退还

　　据了解，广州市还将建立廉租住房保障申报、年审和退出机制。享受廉租住房保障的家庭每年3月向申请部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况，接受区国土房管局和有关部门的审查，对不再符合廉租住房保障条件的，应当取消其资格，停发租赁住房补贴，收回廉租住房，或者停止租金核减，并将处理意见报市国土房管局备案后执行。

　　而对于不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，应当取消申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金；情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。

　　享受廉租住房保障的承租人，如果将承租的廉租住房转借、转租，或擅自改变房屋用途，或连续6个月以上未在廉租住房居住的，也可被收回其承租的廉租住房，停发租赁住房补贴，或者停止租金核减。据房管局的工作人员发现，确实有极少数住户，为了将百余元租房差价补贴家用，不惜将名下的廉租房私下转租给其他人，自己仍住原来的几平方米小屋。

　　（金陵／编制）