耳边还依稀回响着赴银参加“光彩事业银川行”企业家们的宏论，落户于宁夏贺兰县暖泉工业园区的江苏溧阳兄弟化工有限公司和溧阳彩兴化工有限公司合资企业———银川兄弟彩兴化工有限公司，年产8000吨靛蓝项目，已于10月8日竣工投产。作为“光彩事业银川行”的第一颗果实，兄弟彩兴化工有限公司副总经理董建福将企业投产的新闻隐到了背后，而将贺兰县“亲商”社会环境、“便商”服务环境、“富商”政策环境的缔造者们推到了前台。
和所有的县市区一样，几年前，贺兰县也用压低地价、减免税收等优惠政策和别人比拼。随着优惠政策空间的缩小，县委、县政府的决策者树立了科学的发展观，启动了新一轮招商战略：从“让利”招商转向“环境”招商。
2004年6月3日，区内外153家知名民营企业的老总聚集银川，欲借“光彩事业银川行”这一商机，在西部广袤的土地上掘出一桶金。江苏溧阳兄弟化工有限公司也参加了此次活动，贺兰县主管工业的副县长高贺昕立即赶到宾馆，于6月7日一早将公司副总经理董建福请到暖泉工业园区。半小时的倾心畅谈，半小时的实地踏勘，董建福被园区的投资环境、发展前景及高副县长的诚意打动，于第二日正式签约。
一个“外来户”，要想在异乡“扎根”，仅各项审批就要过十几个部门的门槛。董建福在与贺兰签约后，心里不免打起了鼓。然而他的疑虑很快被贺兰县上上下下的实际行动打消了。兄弟公司需要630千伏安容量的电，6月下旬申请报到有关部门审批，（紧接第一版）近一个月没有答复。县委书记王紫云扔下手头工作，亲自出面请来了宁夏电力公司老总及银川市供电局局长，当场拍板解决了电的问题。办理环保评估手续按常规少则3个月，多则18个月，而环保评估批文办不下来，营业执照就拿不到手，一系列工作将受到干扰。正在企业焦虑时，县长李学文从银川市环保局请来了5名工作人员驻厂办公，1个半月后兄弟公司拿到了批文。环境评估下来后，因评估中部分用词得不到工商部门认可，董建福一连跑了2天手续也没办下来。管委会主任王学礼主动协同董建福与环保局局长一同到工商局现场办公，前后仅1个小时，便拿到了营业执照。从6月18日进驻工业区动工建设，到10月8日建成试车一次成功，董建福掐指一算只有120天。他说，到贺兰投资，并不是他们给了我们多少优惠政策，重要的是提供了最具体的帮助。
在暖泉工业园区，记者见到了一份报表：自去年8月份组建班子以来，已与20家企业草签协议，16家企业已动工建设。管委会主任王学礼说：“暖泉工业园区招商引资的奥秘就是四个百分之百：只要投资商提出合理要求，就尽百分之百努力给予解决；只要投资商产生疑问，就给予百分之百的满意答复；只要投资商有难处，就付出百分之百的热情给予帮助；只要对投资商作出承诺，就百分之百地予以兑现。”
创造良好投资环境，在贺兰县并非暖泉工业园区首创，德胜工业园区自2002年建成以来，便把“投资者遇到困难，我们要在第一时间解决”这条金科玉律植根在每一个工作人员心中。园区管委会桂主任套用一名广告语“环境只有更好，没有最好”。两年半以来，德胜工业园区共投入2.5亿元进行基础建设，硬件设施居全区第一流。高贺昕副县长说，硬件只是园区的起步阶段，要使客商引得进、留得住，关键还取决于软环境的建设。围绕一个软环境，德胜工业园区步步为营：春节前，召集所有企业老总进行联谊座谈；3月，组织部分企业到蒙牛集团学习先进的管理经验；5月，4次召集供电、供水部门与企业恳谈会，面对面解决问题；中秋节，组织130多位进区企业家在园区内走“亲戚”，互通经验，互通感情。
落户于园区的银川万利食品有限公司董事长黄成勇说起德胜工业园区，赞叹中还流露出一丝愧疚。原来，早在2002年5月，万利公司就准备到德胜工业园区投资，当时因为入园企业不多、规划面积过小等问题，已预交了订金的万利公司退了出去。几经选择，2003年底，万利公司二次踏进德胜园区，园区管委会在109国道旁为其划定了20亩地，而万利因一些拆迁问题再次选择了退出。今年4月份，经过多次考察，考虑到德胜园区内有近30家食品企业，而且交通便利，环境污染少，园区服务到位，万利的决策者最终决定进驻德胜工业园。在采访中，记者了解到，像万利食品公司这样有几进几出经历的企业在德胜园区里还有很多。“亲商、安商、富商”的服务环境，让德胜工业园区成为全县乃至全区招商引资的最佳“洼地”之一。今年园区新开工40个项目，实际投资70多亿元，新招的30多家企业，三分之二都是以商招商引进的。
细致入微的首问责任制、服务承诺制、限时办结制、无偿代办制、办事公开制、失职追究制等一系列改善投资环境的举措促进了县域经济发展，而如何把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，则是考验决策者领导发展能力的一把尺子。中央提出加强宏观调控、抑制投资需求和信贷规模进一步膨胀等一系列针对性很强的政策措施后，落户贺兰的一些投资商对中央宏观调控政策一时理解不透。为让筑“巢”的凤凰安心生活，县委书记王紫云书记在5月19日召开的县委常委扩大会议上，全面客观分析了当前全县的经济发展形势后，22日，又马不停蹄地来到暖泉工业园区，与进区企业老板面对面分析中央政策，打消了他们的思想顾虑。巧借中央政策，贺兰县对工业园区用地变限制为发展，通过清理园区用地，德胜工业园区已依法收回占而不用的土地3000多亩。
由“让利”招商向“环境”招商的转变，让贺兰活力四射，今年1至9月全县工业实现增加值2.26亿，比上年增长16.8%；完成工业总产值7.74亿，比上年增长30%。一个承载着追赶与跨越希望的跑道还在不断向前延伸。（来源：宁夏网宁夏日报）
