新郑市干部下访工作纪实

　　每月15日，是新郑市的四个班子领导，市直单位和乡镇、街道办事处干部，分赴乡村、社区、企业下访的日子，干部把这一天称为“信访工作日”，群众则亲切地称之为“百姓日”。“干部下访到一线，问题解决在基层。”干部作风的转变，迎来了大局稳、民心安、发展快的崭新局面。

　　领导“出诊日”

　　矛盾无处不在，无时不有。新郑市领导班子的态度是，变坐等“急诊”为领导“出诊”、“巡诊”，宁做事前“安检员”，不做事后“消防员”。2000年9月份，新郑市把每月的15日定为领导干部下访日。这项制度在实践中不断完善、不断创新。

　　扩展下访人员，确保力量到位。从去年开始，下访人员由原来的市四个班子领导和部分市直委局一把手扩展到乡（镇）站所、市直单位副科级以上干部，全市每次“出诊”干部多达700人。保证每个下访日都有市、乡两级干部，村村都有下访干部。

　　延伸下访层面，确保全面覆盖。领导下访地点，最初设在乡（镇）政府、街道办事处。去年以来，他们逐步把下访地点延伸到行政村（社区）和厂矿企业，实现了干群关系零距离，处理问题面对面。

　　领导下访公示，确保有的放矢。每次下访前3天，把下访领导姓名、职务、地点以及相关单位陪同人员等情况通过广播、电视广而告之，让群众有备“问诊”。信访部门则在下访前10天就把各单位、各乡（镇）查到的问题汇总，然后按照轻重缓急和分工，分派给相关领导。

　　乡村“办公室”

　　香港大业公司河南蔬菜基地公司位于梨河镇黄甫寨村，村里原来有两公里的道路坑洼不平，新鲜蔬菜在运往机场的途中常常因颠簸而受损。新郑市委书记赵武安下访中得知情况，当即召集交通局领导现场办公。仅10来天，原本坑洼不平的道路就变成了柏油路。

　　今年9月，和庄镇西高村的一眼老井老化塌方，全村1600口人的生活用水成了问题。10月15日，市长白虎林到该村办公，当即指示镇里和水利、环保部门联合为老乡解忧。当月20日，5万多元专项资金到位，24日，新井开钻。这眼140多米深的新井马上就可以投入使用了。

　　和庄镇韩庄村70岁的侯爱莲老人家的瓦房今年开了“天窗”。家里儿媳痴呆，孙子上初中，盖不起新房。无奈之下，侯老太太把难处给下访的市领导讲了。市、乡两级政府不仅帮她化解了邻里纠纷，还送去了4000元钱帮她盖房，不到一个月，侯老太太住进了新房。

　　社会“稳压计”

　　在新郑，领导干部下访成了社会的“稳压计”。

　　对此，赵武安有感而发：“每下访一次，就会拉近一段与群众的距离；每走访一户群众，就会增进一份与群众的感情；每解决一个问题，就会感受到来自群众内心的肯定。”

　　自去年以来，新郑市各级干部已走遍352个行政村（社区），接待信访群众5370次，调研企业280家；1380个信访问题和不安定因素有1160件立案交办，立案率达80％；接待群众的信访问题有95％得到解决；连续五年未发生群众集体越级上访现象。

　　新郑市信访局的几本档案，除了常规的上访记录档案外，还多了一份领导下访档案。记者看到，每个月领导下访的档案都有上百页，而今年以来，该市各乡镇群众上访记录本明显变薄了。（来源：郑州日报）