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专家建言:发展扶贫超市需探索长效机制


http://www.sina.com.cn 2004年12月01日10:46 新华网

  新华网长春12月1日电(记者李泽、卢劲杉)吉林省的“阳光超市”以及其他省份以帮扶贫困为宗旨的扶贫超市,都在力图探索一种新型的社会救助形式,但在运转过程中不同程度地遭遇资金短缺等尴尬。吉林大学哲学社会学院教授田毅鹏建言,扶贫超市在发展中需要探索长效机制,同时需要相应的社会政策支持,这样才可能更好地发挥作用。

  据吉林省民政厅最低生活保障处处长李安华介绍,沈阳的“扶贫超市”发展较好,“超市”里的物品主要以社会经常性捐助和企业捐赠为主,另外,政府还利用扶贫基金,为困难群众采购一些急需日用品,“超市”里还有许多青年志愿者和社会义工帮忙。上海的“爱心超市”通过助困券的形式不定期向困难群体发放助困物品,同时“超市”向普通市民敞开销售,将这部分收入纳入慈善助困基金。他说:“扶贫超市发展较好的地区,一方面是政府的财政支持力度大,另一方面是社会慈善资金保障能力强,社会各界尤其是企事业单位的帮扶热情高。”在长春市重庆街道的“阳光超市”里,捐赠的日用品都已经被领光了。“现在连捐赠的笔记本和圆珠笔都没有了。”超市工作人员刘积会指着一个空货架说。在另一个货架上,碗、烟灰缸等物品却躺在上面,落满了灰尘。他说:“像这样的耐用品,困难户本身需求的就很少。”在湖西街道“阳光超市”里,由于资金不足,像酱油、醋等生活必需品卖完了至今还没有进货。

  据刘积会介绍,低保户来购物在进价的基础上再优惠20%,这样,每个月超市都要亏1000多元,再加上水电费、运输费、采暖费,缺口更大了。“这部分钱主要是由街道办事处来出,负担很重。”本来想利用对普通市民开放来弥补资金不足,但由于超市规模小,商品种类有限,久而久之,普通市民到超市购物的越来越少,这部分收入也没有了。

  吉林省民政厅最低生活保障处的张大庆说:“后续资金不足使部分‘阳光超市’运转困难,如果各企事业单位,尤其是大的工商业户能更多地为扶贫超市提供物质和资金支持,对于超市来说是一个很大的补充。但现在单位的热情不高,重要的原因是缺乏有效的沟通机制,同时我们应该进一步在全社会加大对慈善和公益事业的宣传力度。”田毅鹏建议,政策上的支持是扶贫超市得以顺利发展的重要保障,不妨把扶贫超市纳入民政慈善机构的体系,长期有效地坚持下去。同时,促进省内甚至省际间扶贫超市的交流联合,物品之间互相交换,这样帮助对象的范围更广,物品的数量种类更多,调剂的手段也会更加丰富,从而进入一种良性循环状态。


 
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