因特网时代与国家安全

　　新华网消息在当今的因特网时代，维护信息安全已成为各国保障国家安全的重要内容之一。鉴于一些分裂分子、恐怖分子及其他敌对势力日益频繁地利用因特网从事各种危害各国政治稳定与社会安全的分裂、恐怖活动，许多国家政府开始积极采取相关措施，建立审查和监控因特网信息传播的有效制度。

　　据俄罗斯新闻网报道报道，因特网上传播的各种信息令各国安全部门头痛，面对五花八门的信息源，它们往往感到无能为力。因特网这种可以向全球发布信息的能力往往被一些人用来进行宣传。如今国际社会面临着信息对抗的新时代———因特网战争时代。

　　自古以来，信息就是政治活动的一个极为重要的组成部分。社会越发达，获取和散布各种政治信息和谣言的手段就越多，政治宣传的手段就越有效。在现阶段，大大小小的信息战此起彼伏，甚至出现全球信息对峙和地区性信息冲突，并且信息战的形式早就不局限于散布谣言。显然，当代社会生活与信息已经融为一体，打击对手的最现代化手段就是通过信息传播影响其民众。为了达到这种目的，利用信息武器比使用传统工具更有效。因特网从而成为最具威力的武器。

　　首次使用“信息战”这个词的是托马斯·罗纳，他在1976年为波音公司起草了一篇题为《武器系统和信息战》的报告。罗纳称，信息基础设施将成为美国经济的一个关键组成部分。这篇报告的发表掀起了一个浪潮。美国军事分析家积极展开了这方面的研究工作，在苏联解体前后，信息战达到高潮。回想一下苏联解体的过程，可以十分肯定地说，伴随苏联改革而出现的信息开放和毫无自我保护措施造成了苏联解体的后果。

　　信息战的一个方面是信息技术的发展和推广，另一个方面是借助全球网络系统开展信息宣传战。

　　全世界的实践使人们觉得，程序专家的工作也许是对付网络奸细的唯一办法，法律措施却不见得奏效。2003年9月，维尔纽斯法院裁定立陶宛国家安全局的行为为非法。立陶宛国家安全局曾在2003年6月关闭了“高加索中心”网站，指控该网站创建者宣传恐怖主义、民族和宗教仇恨，对在服务器内设置该网页的相关公司展开了搜查。俄罗斯政府也要求立陶宛关闭“高加索中心”网站。然而，在2003年9月底，维尔纽斯法院却作出了有利于网站创建者的判决。

　　恐怖分子日益频繁地利用因特网进行分裂活动，或在自己的网站上张贴死者和恐怖爆炸的照片，或播放其拍摄的恐怖活动短片。武装分子经常借助网络资源汇报工作或是向特定国民群体致信。通过因特网，恐怖分子向公众发出恐吓，威胁发动新的恐怖主义袭击。

　　全球目前已经有几百家散布极端主义情绪的网站。1998年，在30个被美国冠以恐怖主义的组织中，有一半拥有自己的网页，而现在，几乎所有以观点激进著称的集团在网上都有自己的一席之地。而且，它们还把其宣传材料翻译成至少40种不同的语言。

　　极端组织中大大小小的人物现在不仅拥有自己的网页，而且还建立了论坛和留言板，以方便与支持者直接交流。“哈马斯”组织成员建立了数个专为儿童设立的网站。而他们来自黎巴嫩真主党的“同行”则走得更远：从该党的网站可以下载以黎巴嫩战争为内容的游戏。在网上还可以找到本·拉丹演说的全文、传播圣战者理念的书籍以及进行恐怖主义活动、介绍圣战诗佳作的各类信息。

　　2004年6月29日的《华盛顿邮报》报道，在利用全球网络的恐怖分子中，最积极的要数“伊拉克圣战基地组织”领导人阿布·穆萨卜·扎卡维。他在网上招募追随者，筹集资金，用以实施针对联军和伊拉克新政府的恐怖行动。

　　美国人试图关闭这些网站。但扎卡维每次都能巧妙地找出在因特网上发布自己动向的新方法。通过全球计算机网络进行联络，对恐怖分子来说再理想不过。有资料显示，“9·11”恐怖袭击的筹备工作正是通过发送译成的电子邮件进行的。“基地”组织现在支持着约50个网站。兰德公司智囊中心的反恐专家布赖恩·詹金斯认为，“因特网如今已成为恐怖主义战场的一部分”。

　　许多国家的政府都在尽其所能地打击网络恐怖主义。2003年底，美国首次将一些网站列入国外恐怖组织名单。根据美国立法，这些网络资源如今都是非法的，禁止向网站提供物质支持，网站合作者不准进入美国领土，美国的银行应冻结他们的账户。然而，据路透社报道，甚至连美国国务院都不清楚，这一切应该如何付诸实施。

　　各国政府官员们认为，制止恐怖分子在网上出现的唯一办法就是新闻检查。“9·11”之后，美国曾这样做过。当时，哪怕是代表潜在恐怖主义价值观的资源都不得进入公共网络。

　　卢日科夫2004年5月16日在《消息报》上发表了一篇文章，题为《关于因特网的黑暗面》。文章主旨是，必须专门制定对信息传播作出严格规定的因特网法。

　　很多国家都已采取类似举措。这些举措非常有必要，尽管不太受欢迎。随着时间的推移，也许将成立“在线巡警”。2004年8月越南成立的特警分队为此类机构树立了第一个样板，分队的任务是调查在线犯罪和监控违禁出版物在网络空间的传播。建立监督因特网内容的机构在今天已经很有必要。