加强党的执政能力建设，首先必须巩固执政基础。执政基础问题的实质就是执政的合法性问题，即人民群众的拥护度、支持度和认同度问题。执政基础是否稳固取决于人民群众的拥护度、支持度和认同度，而这又取决于党对群众利益的保护度。
古今中外的历史充分说明，人心向背，历来是一个政党、一个政权盛衰兴亡的决定性因素。我们党80多年的一切奋斗，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党之所以能够成为执政党并长期执政，就是因为赢得了最广大人民的支持和拥护。现在，我们党努力加强党的执政能力建设，就是要通过全党更好地为人民服务的实际行动，进一步密切党与人民群众的关系，进一步赢得人民群众对党执政的支持和拥护。胡锦涛总书记在去年“七一”重要讲话中深刻阐明了人心向背与政党、政权兴衰的利害关系，提出了坚持立党为公、执政为民的具体要求，集中起来就是要始终把最广大人民的根本利益放在第一位，强调群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，要心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
然而，当前有少数党员干部存在损害群众利益的行为，这违背了党的根本宗旨，损害了党的执政基础。新世纪新阶段，我们党面对日益复杂的国际国内环境，从自身状况和发展需要出发，适时提出了加强党的执政能力建设的要求。加强党的执政能力建设，我们就必须切实维护和发展群众利益，以巩固党的执政基础。
要按照党的十六届四中全会的要求，牢牢树立立党为公、执政为民的理念。理论是行动的指南，党的执政理念决定着党的方针、政策和行动。世界上一些执政党在执政多年后丧失执政地位，一个重要原因就是没有始终树立和坚持先进的执政理念，脱离了群众。我们要认真汲取这些执政党失败的教训，牢固树立立党为公、执政为民的理念，摈弃不正确的政绩观，切实在工作中贯彻和落实好党的路线、方针、政策，切实维护和发展群众利益。
要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，在发展中维护和发展群众利益。发展能力既是执政能力最重要的体现，也是对执政水平最重要的检验。我们党作为执政党，只有解决好发展问题，满足人民的需求，实现人民的愿望，才能始终得到最广大人民的衷心拥护，才能不断巩固党的执政基础和执政地位。如果经济搞不上去，人民群众的生活长期得不到改善，加强党的执政能力建设就是一句空话，党的执政基础就会动摇。因此，各级党委、政府要承担起执政的重任，就必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，抓住机遇，大力发展先进生产力、发展先进文化，在发展中维护和实现最广大人民的根本利益，推动社会全面进步，实现人的全面发展。
要深化体制改革，进行制度创新，从制度上保障群众利益。制度建设更具根本意义，理论创新和实践发展的成果需要制度建设来巩固，群众利益需要制度来保障。特别是我国正处于经济高速发展阶段，经济社会结构变化较大。在这种情况下，如果忽视社会公平，就可能损害党的执政基础。因此，要加快制度创新，防止社会公平问题进一步突出，以确保社会稳定。当前，尤其要加快建立和完善城乡居民的社会保障制度、生活困难群众的社会救济制度等，从而确保人民群众的基本生活需要。
要提高基层党员干部的素质，切实转变工作作风，用实际行动保持同人民群众的血肉联系。基层组织和基层干部直接面对群众，党的先进执政理念、路线方针政策，都需要基层干部去贯彻落实。因此，基层干部要自觉提高自身素质，切实转变工作作风，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，着力解决群众生产生活中遇到的各种具体问题，在实际工作中维护和发展群众利益。
(李才平 谢懋金 大江网-江西日报)
