温州矽肺事件有内幕 卫生监督部门涉嫌渎职

　　本报温州专电规定了各种防尘措施，民工肺里依旧布满灰尘；手握鉴定结果，患病民工迟迟拿不到救命钱。昨日，记者对温州矽肺事件展开调查，背后内幕层层显露。

　　温州不认重庆鉴定结果

　　云阳籍民工李长祥，有4份前后相差不到1月的鉴定结果——重庆市疾控中心：一期尘肺；温州医学院附一院和附二院：尘肺；惟独温州疾控中心：尘肺观察对象。为此，温州劳动部门不予进行工伤认定。

　　温州市龙湾区劳动局副局长李谊说，重庆疾控中心对职业病的诊断有效；当温渝两地疾控中心诊断结果不同时，应采信重庆结果。

　　得到这两点肯定，记者拿出李长祥的两份诊断书，和龙湾劳动局“不予认定重庆诊断书”的工伤认定书。李谊比来比去后，辩解：重庆诊断书不规范——重庆诊断书在处理意见一栏内，没像温州一样书写“按规定时间复查”。

　　温州鉴定程序违规

　　龙湾区人事劳动局内悬挂了《职业病赔偿处理程序》：30日内做职业病诊断——60日内做工伤认定——60日内做劳动能力鉴定——索赔。可温州矽肺农民工，基本是劳动能力鉴定在前，工伤认定在后，并增加了45天的镇政府调解程序。

　　对此，李谊解释为缩短民工索赔时间，是“替民工着想”；否则需要210—720个工作日，民工耗不起。

　　曾在温州永昌矿山碾磨厂接粉的垫江籍民工刘良才说，镇政府人员调解走形式，不懂相关赔付政策，严重降低赔付标准。患病民工一般只拿得到国家规定赔偿金额的10%—60%。民工急于拿钱医病，只得在“不平等条约”上签字。从此索赔再无下文。

　　17万赔付民工只得9千

　　今年4月，刘良才查出矽肺病，还未拿到鉴定结果，就于5月20日被老板喊去调解。一翻“讨价还价”后，老板愿给9000元，并拿出一张“龙湾区永中街道人民调解委员会调解协议书”让他签字。

　　协议书上是放弃权利的条款——自愿放弃申请职业病诊断；自愿放弃赔偿不足部分；不再向劳动部门、法律提出申诉和诉讼；自愿解除劳动关系。同时，协议书上没有任何“补偿标准”。

　　老板还威胁，如果不签字，9000元都拿不到。无奈，刘只好签字。

　　7月，刘被诊断为丧失劳动能力程度四级。这时他才知道，按国家标准自己应一次获赔175840元，或分期支付。这样，自己白白损失16万多。

　　更奇怪的是，厂里同一伤残级别的其他民工，老板赔的钱也不同：蒲志丙7.5万，熊维建3.5万。

　　民工们质疑“政府怎样监管企业”。对此，当地劳动部门解释，在这个镇政府调解程序中，老板可以参加。如果，双方达成一致，整个索赔过程就此结束。

　　胜得利陶瓷公司老板王景林则说，温州有个土政策，职业病赔偿只按国家规定的60%进行。

　　立案侦察卫监部门渎职罪

　　今年5月，被工厂解除劳动关系的刘良才，只有拿着9000元钱，回到重庆垫江老家。6月中旬，温州市龙湾区检察院侵权渎职科的办案人员赶到重庆，召集离开该厂的重庆籍民工，称要将其胸片带回温州鉴定，并调查该厂5名民工的死亡。

　　当时，办案人员告诉刘良才，这是取证，看政府工作人员、尤其卫生监督部门有无渎职犯罪行为。

　　5月6日央视《焦点访谈》，播出关于温州龙湾矽肺病事件的调查节目，里面提供了一组来自龙湾卫生监督所的数据——龙湾1000多家企业中，有职业病危害的630多家。

　　该期节目还披露，龙湾1万多从业人员，大多是外来农民工，卫监主管部门不但没有对这些民工做定期体检，更没有健康档案。

　　面对央视记者，龙湾卫监所负责人责任人承认，由于“现实是这样”，对职业病危害企业检测的微乎其微。于是，该期《焦点访谈》直接将矛头指向当地卫生监督部门存在的问题。

　　昨日下午，记者采访了龙湾区检察院侵权渎职科潘宏勇。他证实，检察院确实在立案侦查一起有关矽肺病的渎职犯罪案件，龙湾卫生监督所一名责任人涉嫌渎职，案件已进入侦查起诉阶段，具体开庭时间还不清楚。网络编辑：翁正平