《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》开始实施七类问题房产可办产权证

　　【本报讯】（记者刘众郑向鹏）因开发商消失、欠缴地价款、购房较早手续不全等原因导致无法办理产权证的，在今天《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》（以下简称《若干规定》）开始实施后，均可按照其中的规定办理房产证。最新的政府公报发布的这个《若干规定》，对于保护居民合法房屋财产，化解社会矛盾纠纷将起到重要作用。

　　据了解，《若干规定》已经在市政府三届一三五次常务会议审定通过。国土部门介绍，为妥善处理房地产登记历史遗留问题，保障权利人合法权益，根据有关法律、法规规定，结合深圳市实际，制定本规定。我市此次着手解决的这些房地产登记历史遗留问题，主要是因为房地产在建成时没有及时办理相关手续，按现行法律、法规已不能继续补办手续造成的。起草《若干规定》的最初原因是为了解决深圳国有企业房地产历史遗留问题。但由于历史遗留问题涉及面广，除国有企业存在此类问题外，大多数非国有企业及小业主也同样存在此类问题，且该类问题的长期存在已对深圳的产业发展产生了不利影响，因此此次出台的《若干规定》通过依法重新设定法定的条件和程序，着手全面解决房地产登记历史遗留问题。

　　按照《若干规定》，共有七类具有历史遗留问题的房产经过一定的法定程序后，可办理产权登记。

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　　七类历史遗留问题房产如何办产权证

　　问题类型一：房屋所有权证的换发问题。

　　背景：房屋所有权证是国家房地合一管理政策出台之前，政府对房屋颁发的所有权证。因现实中存在大量房屋所有权证的权利人同土地使用权人不一致的问题，使得房屋所有权证不能直接转为现行房地合一的房地产权证，致使房屋的产权转移受到限制。

　　解决：《若干规定》将通过由登记部门对房屋所有权证所记载的房屋与其土地权属主体进行核实，主体相一致的，通过换发房地产权证的办法，解决历史遗留的房屋所有权证问题。

　　问题类型二：代用证问题。

　　背景：代用证是上世纪90年代中、后期为了解决已批准预售的房地产因开发商的原因无法办理初始登记，小业主又要求立即为其房产确权这一矛盾，而直接为小业主办理的房地产代用证。因房地产代用证权利受到限制，其房地产不能转让。

　　解决：《若干规定》第六条规定：“未经初始登记核发房地产代用证的房地产，经登记部门核实，权属清楚的，可办理抵押、转移等其他相关房地产登记。”从而解决了因历史原因形成的房地产代用证问题。

　　问题类型三：房地产已预售但因房地产开发商欠缴地价款等行为而不能为小业主办理房地产登记问题。

　　背景：对于已批准预售并已竣工验收的房地产，因房地产开发企业欠缴地价款等行为，导致无法办理房地产权初始登记，从而使购房者无法办理房地产权证（除部分办理了代用证外）。

　　解决：《若干规定》第九条规定：“已批准预售并已竣工验收的房地产，房地产开发企业与买受人已签订房地产买卖合同，因房地产开发企业欠缴地价但具备其他法定条件而不能办理房地产初始登记的，可为买受人办理房地产登记。”即房地产开发企业欠缴地价款等行为，不影响购房者的权利。

　　问题类型四：非法合作建房问题。

　　背景：未经主管部门批准一方出地、另一方出资合作建房的行为属非法合作建房。

　　解决：《若干规定》中第七条规定：“《深圳市土地交易市场管理规定》实施前在合法建设用地上进行合作建房或转让房地产的，按规定补交地价后，可以办理房地产登记。”

　　问题类型五：因初始登记所要求的文件不全而无法办理初始登记的问题。

　　背景：1993年7月1日《深圳经济特区房地产登记条例》实施后，建筑物办理初始登记需要提交条例第三十九条规定的文件。对于条例实施前建成的房地产，因无法按条件要求提交文件，导致不能办理房地产初始登记。

　　解决：《若干规定》第二条对《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成房地产的初始登记文件，以及如何取得用地文件、规划文件、建筑工程质量文件以及消防文件等作出明确规定。

　　问题类型六：因房地产开发企业被吊销或注销营业执照无法登记的。

　　解决：《若干规定》第八条规定“购房者因房地产开发企业被吊销或注销营业执照无法登记但具备其他法定条件的，购房者可向登记机关申请房地产登记。”

　　问题类型七：安居房未办理房地产登记的。

　　解决：《若干规定》第十条规定：“经市房改主管部门批复办理了房改手续但未办理房地产登记的安居房，按本规定可以办理房地产登记的，应提供市房改主管部门核实文件。”

　　作者:记者刘众郑向鹏 编辑: