荔湾区被评为全国经济责任审计先进区　四年审计出违规金额4.8亿

　　11月29、30日，中央五部委——中纪委、中组部、监察部、财政部和人事部在北京联合召开全国经济责任审计工作会议。广州荔湾区荣获全国经济责任审计先进区称号（广东另两个获此荣誉的地区为中山市和曲江县）。

　　昨日，记者走访荔湾区审计局获悉，一些曾引起社会震惊的经济大案，如荔华房地产开发公司原董事长李德和滥用职权造成2亿元损失案、荔湾区原副区长胡凯帆受贿案等，都源于审计的介入。该区还一改传统离任审计“秋后算账”、放“马后炮”的弊端，大胆试点“关口前移”加强对领导干部任中经济责任审计。

　　记者　张影　通讯员　王峥

　　原房产老总“造”亿元呆账

　　审计局一查到底送其坐监

　　1999年9月，荔湾区审计局对荔华房地产开发公司董事长李德和在1991年8月至1999年8月任职期间进行经济责任审计，发现该公司财务核算失实、外币资金账外运行且严重失控、开支不合规不合法、内控制度名存实亡等，仅其开发的隆城大厦一个项目，账面上就出现1亿多元的亏损。

　　审计局细查之后，挖掘出惊天内幕：隆城大厦预售的7000多万元房款，仅有2000多万元划入荔华的合作伙伴华隆公司账上，其余4000多万元被卢俊雄（当时的广州市十大富豪之一）骗走，此人潜逃国外，导致款项无法追回。另外，李德和还滥用职权，将隆城大厦预售房契交给华隆公司，隆城大厦卖出共3000多平方米的房产，价值6000多万元，也因此转到华隆公司名下，不能追回。李德和的两大失误，造成荔华公司过亿元的呆账。

　　由于李德和顶着“市人大代表”的光环，又是区重点企业的代表，为人骄横跋扈，想撼动他十分不易。区审计局联动区纪委、区检察院，经历1年多的审计，还多次陪同检察院赴港取证，最后将李案一查到底。

　　经法院认定，李德和受贿400多万元，滥用职权致使2亿元损失，最终被判处无期徒刑。

　　积极审计促“新官管旧账”

　　辛苦取证保国有资产安全

　　从2001年至2004年上半年，荔湾区审计局先后对荔湾区科技局前后两任领导开展经济责任审计。在对前任局长进行离任审计中，发现科技三项经费未能收回的有偿贷款共16宗，涉及金额376.87万元，且部分项目已经超过3年，存在潜在的回收风险。审计局提出了加强对用款单位监督的审计意见，促使新任局长积极组织人力进行追收和清理，2002年至2004年9月共收回三年以上有偿贷款8宗，金额71.87万元；三年以下的有偿贷款8宗，共205万元。

　　2002年，荔湾区审计局对中外合资溢利电镀有限公司进行审计，发现该公司原合作主体香港溢利公司已停业，已投入的股权和权益达到700多万元，存在投资主体与实际投资人不符等问题。审计局派人到香港调查取证，敦促被审计单位着手解决股权矛盾，健全股权手续，确保了国有资产的安全完整。

　　试点对干部任中审计

　　“关口前移”加强监督

　　据统计，2000年至2004年6月，荔湾区审计机关共对93人（次）进行经济责任审计，其中党政机关领导86人（次），国有企业干部7人（次），基本覆盖全区所有处级党政机关、街道、群团组织和司法机关，查出违规金额4.8亿多元、管理不规范金额2908万元、损失浪费金额1.1亿余元，3人移交司法、纪检机关。

　　从2002年开始，荔湾区试点离任审计和任中审计相结合的审计规则，将“关口”前移到领导干部任期期间，并将审计对象锁定两类人，其一，任职时间较长，群众又有反映的“问题领导”，主要对其任职间履行经济责任的情况，有重点地审计，为下一步任用提供考察依据；其二，新提任到主要领导岗位的干部，调查掌握领导干部任职后对本单位、本部门财政、财务收支制度建设、管理方式，审查其对资金活动的管理及内部控制制度的执行情况。

　　目前为止，荔湾共对13个领导干部实行了任中审计。任中审计和离任审计的作用被形象地比喻为“车头灯”和“马后炮”，以经常性监督防止了“秋后算账”的弊端。（来源：广州日报）