“改造一个冼村需花58亿”　城中村改造面临资金、政策两大难题

　　本报讯(记者郑小敏　通讯员曾婷婷)出租屋合格率低，城中村改造面临资金、政策的难题。这是昨日广州市人大代表天河联组对石牌、冼村的出租屋进行实地考察时了解到的情况。

　　昨日上午，人大联组来到石牌村，就当地出租屋的旅业式管理进行实地考察，在现场，代表们查看了出租屋主提供的房屋登记、交换册，并走访了几间试点屋，对有专人管理，登记来访人员的试点屋表示满意。

　　不过，天河区副区长许志在介绍情况时表示，天河的出租屋合格率仅为44％。“截至10月底，天河有出租屋36000多栋、127000多套，容纳非本市户籍人员67万多人，由于出租屋大部分属私人住宅，管理难度大，2006年达到100％的合格率有难度”。

　　从1999年开始，广州便加大了出租屋的改造，但效果并非十分理想，其中原因何在？

　　“最大难点是欠缺资金！”冼村街道负责人罗国辉主任表示，以冼村为例，目前出租屋的面积大约为58万平方米。冼村街道经调查初步估计改造至少需资金58亿元。据悉，棠下、石牌的“估价”也高达40亿元和30亿元人民币。如此大的金额，村委会自然承担不起，如何筹集让人头痛。

　　天河区副区长许志在考察后的研讨会上指出，目前天河11条村都已制定了城中村改造规划方案，但绝大多数都处于审查阶段，迟迟不见批复。同时，改造用地的红线划拨，容积率如何提高等实际问题，相关部门也没有答复。石牌街道办事处党工委书记樊孝玉更是直言，相关部门办事太慢，街道有力难使出来。

　　代表建议

　　合理规划有效利用

　　针对目前出租屋管理面临的问题，市人大代表钟桂权指出，首先是要争取政府支持，力争出台相关优惠政策，如减税，其次是建议各村成立改制公司，系统地展开工作，第三则是合理规划，科学提高土地的容积率，使改造后的城中村能有多余土地空出，而空出的土地可开发利用，这能为各村筹集改造资金。

　　广州形成四级出租屋管理机构

　　出租屋不达标　区领导写检讨

　　本报讯(记者李拉)记者从昨天召开的广州市出租屋调查工作总结暨整治专项工作会议上获悉，截至9月中旬广州已组建了四级出租屋管理机构，共登记出租屋86.05万套。广州市委副书记、政法委书记张桂芳表示，下一阶段要下大力气抓好出租屋整治专项工作，确保今年完成40％的出租屋符合出租条件的任务。完不成任务，区领导要向市政府作出书面检查并说明原因。

　　广州市政府副秘书长崔仁泉介绍，截至9月中旬，全市已组建了市、区(县级市)、街(镇)和社区(村)四级出租屋管理机构，全市共设立了172个街(镇)出租屋管理中心，923个社区(村)出租屋管理服务站，同时全市还按照每100－120套出租屋配备1名出租屋管理员的标准，建立了一支5176人的出租屋管理员队伍。到目前为止，全市共登记出租屋26.06万栋、86.05万套，其中住宅74.4万套、非住宅11.65万套。

　　除此之外，市政府还大力推进出租屋管理网络建设，其中，还选取了黄埔区为试点，设计出一套新型的出租屋管理信息平台进行管理，通过统一的数据录入，减少业主和基层出租屋登记的填报和录入量，并通过信息共享平台，使相关部门可以获取动态的出租屋管理数据。据了解，目前试点工作进展顺利，这套管理信息平台有望在全市得到推广。

　　张桂芳对下一阶段工作作了具体部署，提出在进一步提高管理员队伍素质同时，要下大力气抓好出租屋整治专项工作，重点清查以出租屋为“根据地”的无牌无证的工厂、食肆，“无论出租屋原来是否达标，都要认真清查，确保完成市委、市政府提出的今年有40％的出租屋符合出租条件的任务”，一旦各区无法完成任务，将责成区领导向市政府作出书面检查并说明原因。