北京将修编土地利用规划 原规划编制数据不准确 |
---|
http://www.sina.com.cn 2004年12月02日11:04 中国新闻网 |
中新网12月2日电据新京报报道昨天,北京市副市长刘志华在市十二届人大常委会第十七次会议作报告称,北京建设用地规模已超出规划控制指标,北京将全面启动对规划的修编,使土地利用规划更适应首都社会经济发展的需要。 刘志华指出,1999年开展《规划》编制采用的基数是1994、1995、1996年的土地利用变更调查数,与规划编制之时的实际情况有较大出入。 他说,规划基数不准,导致国家相关规划下达给北京的耕地保有量基数偏大、基本农田保护面积偏多、建设占用耕地指标偏紧、土地开发整理新增耕地任务偏重,导致实际现有耕地数量已经低于原规划确定的基本农田保护面积。 他介绍,去年9月,国土资源部验收委员会已对北京土地利用更新调查项目进行了验收,并作出核定及认可。 刘志华表示,《规划》实施期间,北京经济社会发展条件发生一系列重大变化,由于《规划》方案预见性不强等问题,导致建设用地增长较多,主要反映在全市建设用地规模超出了规划末期控制指标,新增建设用地和建设占用耕地均突破了规划目标。 刘志华指出,建设用地扩展的空间格局也偏离了《规划》设想。一方面靠近中心城区的边缘集团超规划范围过度发展,形成中心城区逐年向外蔓延的趋势;另一方面,远郊区县各自为政,各种名目的开发区、工业大院圈占土地较多,农村居民点用地不减反增。 此外,生态脆弱地带、地质敏感带建设用地也明显增多,地质灾害易发地区新增建设用地控制力度不够。 刘志华介绍,北京土地利用总体规划修编工作还需加快,以保证与城市总体规划相协调、配合和衔接。另外还要建立规划实施预警系统,从技术手段、队伍建设、用地审批等多个方面加强规划实施保障制度。 目前由北京大学等单位共同参与的《北京市土地利用总体规划(1997年-2010年)实施评价分析报告》已经完成并报市政府审议,获批准将上报国土资源部,经审查同意后,土地利用规划的修编将全面展开。 |