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风吹柳花满店香——浔阳区探索流动人口管理新模式纪实


http://www.sina.com.cn 2004年12月03日01:03 大江网-江西日报

  九江市浔阳区根据流动人口职业复杂、居住分散、流动性大等特点,努力探索中心城区流动人口服务管理的新思路、新途径和新模式,形成了流动人口管理有序、流动顺畅、社会稳定、共创繁荣的可喜局面。

  管理“网络化”

  浔阳区是九江市的中心城区,全年流动人口近100万。近年来,该区为加强城区流动人口的服务管理工作,先后制订了《流动人口管理工作实施方案》等规章制度,成立了流动人口服务管理指导委员会,建立了设备齐全、功能完善、服务一流的流动人口服务管理中心,各街道成立了流动人口服务窗口,设立服务热线,实行“一站式”办公。同时,本着“谁聘用谁负责,谁带队谁负责,谁留宿谁负责,谁受益谁负责”原则,认真做好房屋出租管理工作。九江鑫诚家亻私城老板叶亨是个木匠,从浙江台州到浔阳以木工为生。在流动人口服务管理机构工作人员的帮助下,他投资2000万元,在九龙街建成鑫诚家俬城,占地面积达3500平方米。

  教育“市民化”

  浔阳区在流动人口的管理实践中,全面实施“市民式教育、一门式服务、联合式办公、综合式治理”的四式管理模式,通过规范管理,视流动人口市民待遇,纳入社区教育管理范围。流动人口劳动就业培训学校邀请专家学者定期为他们讲课,先后有7670人次接受了技能培训。同时建立流动人口服务平台,区财政拨专款20万元,建立《中国浔阳流动人口管理服务网站》,构筑流动人口管理信息化平台,实现区、街、社区与各职能部门的流动人口微机联网管理。通过“联合式办公”和“综合式治理”,该区及时研究分析流动人口服务与管理问题,解决服务管理中的各种难题。结合“百日行动”专项治理,开展流动人口综合执法专项治理行动,通过清查、整顿专项工作,抓获流窜犯嫌疑人112名,摧毁出租房作案窝点67个,有效保证了流动人口的安全。

  服务“人性化”

  浔阳区提出了流动人口“管理零距离、服务零收费、摸底零误差、信访零投诉”的口号,开展了具有特色的四项服务:一是为流动人口提供承诺服务。在治安管理、计划生育、法律援助、劳动就业、儿童免疫、子女入学等六个方面做出公开承诺,提供全方位、“一条龙”优质服务;二是为流动人口子女提供入学服务。区委、区政府积极创造条件,提供了5所小学,接纳流动人口子弟就读,收费与当地学生一视同仁;三是为流动人口提供维权服务;四是为流动人口提供“自治”服务。湖北黄石籍流动人口邵荷香准备到浔阳区创业,但由于情况不熟,项目迟迟没有落实。区委主要领导得知情况后,帮助他协调解决用水用电难题。区流动人口服务中心在办证、选址、验资、环保、消防等方面提供全方位服务,为她在浔城黄金地段开办了“流金岁月”茶楼。邵荷香为了答谢政府对流动人口的关爱,在招聘员工时特意安排了60个流动人口就业岗位,使“流金岁月”成为流动人口的温馨港湾。

  (大江网-江西日报)


 
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