世界名山的文化守护者

　　——记全国文化市场行政执法先进个人熊焰

　　庐山，世界文化景观、世界地质公园；庐山，文化名山、政治名山。在庐山，看不到非法的音像制品，找不到一台电子游戏赌博机，政治性非法出版物无处藏身……

　　健康、繁荣、有序，这就是庐山文化市场的写照。就像是ISO质量标准体系认证一样，庐山，已成了一座精神文化产品的免检之山。守护这座世界名山文化市场的熊焰和他的队员们，就是始终把实践“代表中国先进文化的前进方向”摆在了一切工作的首位。2004年11月下旬，熊焰被授予全国文化市场行政执法先进个人称号，他，也是我省惟一一位获此殊荣的基层文化稽查大队大队长。

　　35岁的熊焰在庐山长大、在庐山工作，当过工人，参过军，做过电台记者、编过报纸，现兼任了庐山管理局“扫黄打非”领导小组办公室主任，而在庐山文化市场管理稽查大队大队长的岗位上，他一干就是近6年。歌舞厅、网吧、游戏室、书刊音像等文化市场，这可是一项“踩着高压线”的行政执法工作。“是岗位选择了我，我责无旁贷！”庐山的一石一水，一花一木，一串串历史的足迹，已织就了他心灵的图谱，“我对庐山的感情太深了，我太了解庐山了，我要维护这座世界名山的文化形象，我要把青少年的成长牢牢地放在心里，就像对自己的孩子一样保护他们的合法权益！”山上常住人家4000户，每年游客上百万，面对流动的消费群，一旦出问题就可能造成恶劣影响。因此，在宏观上严把“准入关”，保护合法经营与打击非法经营并举，把一切问题消除在萌芽状态，是熊焰守护世界名山文化市场的关键。

　　宏观上，对经营单位坚持“扶持大的、规范小的”。2000年始，庐山网吧经营就采取了考试准入制；对歌舞娱乐场所，除在数量、质量上做宏观调整外，还制定了最高限价等一系列措施。庐山文化稽查大队向社会公开承诺：办证“绿色通道”制，经营单位（户）“服务联系卡”制，“24小时服务热线电话”制。这三项承诺制，已被中国文化部相关管理网络采用，也是管理、繁荣庐山文化市场的强有力保证。

　　为消费者、经营者服务，尽一切努力使事态防范预防在萌芽状态，为此，熊焰和他的队员们付出了常人难以忍受的艰辛。一条文化市场的热线，把消费者、经营者与文化稽查队员24小时都牢固地拴在了一起。人们清楚地记得，在那个冰天雪地的寒夜，熊焰一接到热线后就火速赶赴现场，调解网吧业主间的纠纷，一去就是18个小时。

　　每年的3月至10月是旅游旺季，对于庐山文化稽查大队的队员来说，是没有“下班”概念的。而熊焰，一年刨去出差，250天吃住全在队里。父母就住在山上，可他回家却是稀罕的事。记者不解，熊队长解释道，“因为步行有半小时的路程，山上又不能骑车，我怕一离开，队里就有事。”近6年来，在九江市工作的妻子已习惯了两地分居的生活，她为丈夫的身体担忧，也为他守护住了庐山的文化市场而感到骄傲。熊焰说：“文化市场的‘扫黄打非’是政治性很强的工作，意识形态领域的斗争在文化市场更具长期性、艰巨性、复杂性，任重道远，来不得半点马虎。再好的管理办法，如果不去严格执法，也是一纸空文！”

　　去年，庐山收缴了从山下转移来的价值万余元的电子游戏赌博机6台，而赌博机的暴利又诱惑着个别经营户蠢蠢欲动，铤而走险。去年严冬时节，一个被查的非法经营户就扬言要对熊焰进行报复。“我起初是有些害怕，觉得对不起家人……但我心里也坦然，因为自己是秉公依法办事。”在近6年的执法工作中，熊焰和他的同事们处理的违法违规行为从未发生过一起行政复议案件。

　　庐山的中小学生们喜欢熊焰，因为他多次走进学校去开“远离网吧、倡导网络文明”的专题讲座；庐山的家长们从心里感谢熊焰———从2000年以来，庐山就从没发生过未成年人在网吧受到伤害、终日沉迷网络游戏而不能自拔的事件。而尤为值得一提的是，庐山三所学校及幼儿园，周边多年来一直没有“三室二厅”的现象出现。各网吧不但安装了经营管理的监控软件，令人惊叹的是，凭安装在各网吧的小小探头，监控中心还可监看到网吧里进进出出及上网人员的图像。而这一“拒绝未成年人进入”的高招，是熊焰的创造。庐山网吧的净化度，已经走在了全省乃至全国的前列。

　　为提高工作效率，几年前，熊焰和队友们硬是自己凑钱买了一辆二手小汽车在陡峭的山路上飞驰。在有关部门支持下，熊焰艰苦创业、科技强队，电脑、数码摄像机、暗访摄像头等现代化的市场稽查装备，已领先于全省各级文化稽查队伍。去年，庐山文化稽查大队在全国率先推广文化市场经营单位（户）诚信行动及“诚信服务退、换货”活动，被央视“新闻30分”采用。安徽宿州游客史延斌在庐山满意“换碟”后，在热情洋溢的表扬信中写道，“你们认真的工作态度令我很钦佩”。

　　面对阻力和压力，熊焰心是苦的；看到游客满意的笑容，置身于庐山健康繁荣的文化市场，熊焰又感到了无比欣慰。“有庐山管理局党委、管理局，庐山综合执法局及上级文化主管部门强有力的支持，我们乐意做世界名山的文化守护者。”熊焰坚定地说。

　　一座世界名山，因为有了熊焰这样的文化守护者而更加璀璨、更加动人。

　　(本报记者柳易江 大江网-江西日报)