让每位市民体魄强健

　　程玮

　　上海市黄浦区，不仅是国内最繁华的大都市城区之一，而且是一个竞技体育成果斐然、全民健身广泛开展，处处充满生机和活力的地方。今年6月举行的第十届亚洲轮滑锦标赛上，黄浦区轮滑队代表中国获得2金3银好成绩，继而在9月举行的全国花样轮滑锦标赛上第十九次蝉联团体冠军。此前，黄浦区代表上海市在第五届城市运动会上获得团体总分第三、金牌总数第四；在最近一届上海市运动会上更是一举夺得团体全部六个奖项的第一名，并获体育道德风尚奖和上海市后备人才输送成果第一的褒奖……说起这些成绩，连续四年荣获上海市综合评估第一名的黄浦区体育局是当之无愧的大功臣，而体育局党委则把成绩归功于党建党风工作的加强和深化。

　　黄浦区体育局的党建党风工作，紧紧围绕“四个结合”开展———与塑造全民健身示范区相结合，与争创竞技体育优势区相结合，与提高区域功能定位相匹配的一流体育强区相结合，与增强队伍综合素质相结合，起点高、标准严、措施实、效果好。

　　注重从根本上提升党建水平，这是做好体育各项工作的政治保证

　　黄浦区体育局党委班子发扬理论联系实际的优良学风，把党的建设、政风建设和廉政建设等结合起来，形成网络、责任、考核工作新体系，扎扎实实把党风党建工作落到实处。“读书思廉活动”是体育局党建党风工作的一大特色，局领导干部有计划地读了一批拒腐防变主题的好书，写了一批优秀的读后感，有文章被黄浦区纪委编入《笔谈廉政之路》一书。

　　思想水平的提高带来工作作风的转变。黄浦区体育局不断完善政务公开内容，科学梳理办事程序，依法高效行政。近年来，体育局基本形成精神文明建设、整体队伍建设和党支部建设三个序列，培育了一批体育事业的先进和典型，培养了一批优秀的中层干部、青年干部，在党员中开展了“比学习、比思想、比作风、比奉献”、“党员争做奥运精神传播者”等活动，举办了“世博会与黄浦体育新一轮发展”等大型讨论活动，进一步振奋了全局上下的精神状态，形成了弘扬上海精神、体育精神的良好氛围。

　　党建党风工作的深入开展，有力推进了体育事业体制改革。黄浦区体育局对系统内原14个事业单位中的7家单位分别按照训练类、经营类、公益服务类和其它类进行机构调整和撤并。在这个基础上，开展了竞聘上岗的改革探索，游泳学校首先开展了教研组长竞聘上岗，通过下发竞聘通知、竞聘演说、民主投票等措施产生了新的教研组长。今年上半年，系统内训练类和公益服务类单位也全面推行竞聘上岗机制。

　　卓有成效的党建党风工作，还表现在体育局系统党组织的内聚力和广大职工的外聚力明显增强了。尤其是帮困送温暖活动，为一批困难群体和个人排忧解难，受益人数560多人次，帮困金额17．8万元，组织各类捐款5万多元。

　　以争先创优为着力点，推动区域体育工作再上新台阶

　　目前，黄浦区人均拥有公共体育场地0．4平方米，拥有各类体育团队180多个，拥有社会体育指导员740名，已提前超额达到创建指标的要求。今年上半年，黄浦区开工建设黄浦体育中心，完成了北京路绿地内的健身设施配置；在区机关建设了“机关干部健身点”；在南浦大桥下建造三片露天篮球场，建设完成区“体质监测中心”和社区“体质监测站”，配合建设集文化、体育、教育、信息服务等功能于一体的社区文化活动中心……这一系列的项目，都围绕着努力使广大人民群众在深化创建工作中切实得到实惠和满足需求、增强体质的目标，收效很好。

　　黄浦区体育局领导班子狠抓体育工作的综合实力和竞争力，全面实施“群众体育优先发展，竞技体育加快发展，体育产业全面发展”的战略，形成了体育工作具有影响的特色亮点，主要表现在“三领先”。

　　第一个领先，是大力推行上海市提出的“人人运动计划”，构建亲民、便民、利民的服务保障体系，在全市领先一步。

　　黄浦区体育局通过各类“月、周、日”宣传方式，使广大市民理解“小康是目标，健康是基础”、“运动换健康，省钱少生病”等新的健身理念。他们与专家联手设计，开发了46项“人人运动科学健身菜单”，印发各社区和有关单位；编纂了“办公人员科学健身手册”和6套适合办公人员锻炼的健身操，制成VCD光盘，发放到机关办公人员的手中；在全区开展了“人人运动手拉手，全民健身促健康”主题宣传月活动，推出一批“人人运动”示范典型，南京东路街道被评为上海市“人人运动示范社区”。

　　配合新的健身理念的形成，他们积极倡导新的健身方法。去年，全区消灭了居委会健身空白点，今年又新建了11个健身点，目前全区已有总面积达2万余平方米的7个健身苑、167个健身点、61条健身路径，室外健身器材达1318件。2003年以来，体育局先后举办了呼吸健身操、益寿操、双环操、第二套健身秧歌等10余项新颖、科学的健身方法培训班，参加人数达7万多人次；建立了区市民学院体育讲师团，为社区举办科学健身知识讲座和指导健身方法，努力使市民人人喜爱、学会、参与一项体育运动。

　　第二个领先，是贯彻落实“奥运争光计划”，提升区域竞技体育的发展水平，在全市领先一程。

　　为此，黄浦区体育局按照“确保重点项目，发挥重点优势，实现重点突破”的方针，认真分析形势，明确工作目标，制定科学方案，强化训练管理，抓好竞赛组织，争创一流佳绩。

　　一方面，全面实施金牌战略。黄浦区历史上体坛精英辈出，曾培育了徐寅生、张燮林、朱建华、孙雯、杨文意、常昊等30多位享誉世界体坛的世界冠军和奥运冠军，在第28届雅典奥运会上有陶璐娜、陈永强等名将上场。近两年来，黄浦区向上级训练单位输送了近100名优秀运动员。

　　另一方面，抓好传统体育项目，夯实竞技体育的基础。抓好学校体育工作，强化后备人才的培养。今年上半年，上海体操后备人才训练基地、游泳后备人才训练基地挂牌，中国轮滑协会上海训练基地在新落成的黄浦轮滑馆揭牌。

　　第三个领先，是努力培育体育市场，增强区域体育产业的综合实力，高出一筹。

　　体育产业是黄浦区大力发展的重要服务性产业。通过活跃体育经济活动拓宽市民体育消费领域，加大了对商业性赛事的探索和管理，先后大胆尝试了“中华商业第一街‘第一医药杯’全国沙滩排球锦标赛”；“奔泰来杯”“名店运动城”黄浦苏州河全民健身龙舟大赛，“世伟杯”南京路步行街民间传统项目“六子”大赛等，不少投资人对此产生了极大的兴趣。这种把体育与城市景观相结合的尝试，也第一次被有关方面称为“景观体育”。

　　《华东新闻》 (2004年12月03日 第三版)