今年以来，山东龙口市国税局以完善税收征管机制为契机，按照“提高效率、管理精细、优化服务、降低成本”的原则，在强化税收征管工作的基础上，以纳税人需求为出发点，以纳税人满意为目标，积极探索纳税服务新形式，实现了由监督管理机关向管理服务机关的顺利转变。
税企沟通是做好纳税服务的基石，而纳税人对税收政策的充分了解和掌握是税企沟通的重中之重。龙口国税局从区分纳税人不同类型、不同情况入手，首先做好对纳税人的涉税辅导工作。
龙口国税局以“税收宣讲日”为突破口，以办税服务厅为主阵地，以“龙口国税”网站为依托，积极构筑立体式、全方位税收政策宣传新格局，使纳税人想问时有“咨询台”，想查时有“龙口国税网站”；想看时有“宣传册”、“公告栏”。税法宣讲日采取以分局为单位，每月一日的新形式，重点宣讲企业涉及到的税收政策热点、难点和疑点，及时把新的税收政策传达给纳税人。“税法宣讲日”制度自2000年以来已成功举办450多期次，参加听讲的纳税人近5万人次。在办税服务厅，他们在显要位置设置了各类税收政策公告栏和咨询台，按纳税人的类型印刷了税收政策宣讲册，并免费发放给纳税人，还在厅外安放了两台电脑，纳税人可随时登陆国税内外网查询税收政策。而“龙口国税”网站则突出全面性、生动性相结合，开设了信息咨询、税收政策、纳税申报、疑难解答、交流互动等内容的模块，为纳税人提供了全面的税收政策服务。网站开通4年多来，点击次数达到20多万人次，被纳税人称为税收政策“电子词典”和纳税“导航台”。
其次，他们还立足实际，创造性地开展工作，在全市推行纳税辅导员制度。全市50户重点税源由市局业务科长、分局长担任辅导员；400户中型企业由各分局业务副局长、股长、业务骨干担任辅导员。实行辅导员定期进厂、各税统管。要求辅导员当好企业三大员，即：当好税企沟通的“信息员”，改变蜻蜓点水和传声筒式的工作方式，经常下驻企业，全面掌握企业生产经营现状、产品结构变化、税源变化情况；当好企业明白纳税的“指导员”，全程参与被辅导企业的会计核算，辅导纳税人按照法律法规依法纳税，缴好“明白税”；当好企业发展的“参谋员”，积极参与谋划企业的发展壮大，帮助企业出点子、指路子、想法子，促进企业发展，积极培植税源，增加税收收入。为确保税务辅导员能够下得去、靠得上，他们还硬性推行两项保障制度：一项是对辅导员实行“辅导登记制”，逐户建立《纳税辅导台账》，除收录企业各方面情况外，辅导员每月将进企业情况、辅导的内容都做好记录，并由税企双方签字、保证辅导记录的真实；另一项是推行“税收变动分析”制，辅导员每月将所辅导纳税人的税收变动情况写出分析报告，分析影响税收变动的因素，把握税收变动规律控管好税源。受到广大纳税人的广泛欢迎。
（撰文：时延学 陈鹏 杨刚）
《华东新闻》 (2004年12月03日 第四版)
