享受良法（名笔）

　　一年一度的“12·4”全国法制宣传日又要来临，2004年“12·4”全国法制宣传日活动的主题也已经正式推出———“弘扬宪法精神，增强法制观念”，中共中央宣传部和司法部联合发布了关于开展2004年“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动的通知。

　　在大力推进依法治国，构建和谐社会和全面建设小康社会的今天，我们更有必要重温宪法精神，大力弘扬宪法精神。

　　笔者认为，让公民与法律亲密接触，学会“享受法律、消费法律”，是“弘扬宪法精神，增强法制观念”主题的应有之义。“公民”这个法律概念的经济学涵义就是“纳税人”，而“纳税人”的经济学潜台词就是“法律的消费者”。从这个意义上讲，可消费性是法律这种“公共物品”的一大特质，法律其实是作为纳税人的公民的消费品，“享受法律、消费法律”应当是现代公民崇尚的法治新理念，也是现代文明社会“法治化生存”的新模式。遗憾的是，法律的可消费性往往被法律令人敬畏的威慑性和强制性所遮蔽，成为芸芸众生不敢轻易享用的奢侈品。看来，法律消费体系的构建任重而道远。

　　首先，培养公民的“法律消费”意识，变被动的消极的守法意识为主动的积极的用法意识，学会运用法律维护自身的权益。法律毕竟不同于被高度抽象化乃至神秘化的宗教信条，作为一种深深嵌入世俗社会的权威的制度安排，法律只有被适用、被践行，才能真正实现由“纸面上的法”向“生活中的法”的变迁，才能不至于沦落为“看起来挺美”而实际上形同虚设的一纸空文。因此，参照伯尔曼的名言“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，笔者认为可以从实践理性的制度维度对法律作如此诠释：法律必须被享用，否则它将形同虚设。

　　其次，强化立法机关和司法机关为法律消费群体高质量高效率地提供服务的“服务”意识，以及维护公民这一法律消费群体权益的“维权”意识，树立立法的质量至上和司法的“公正与效率”兼容的观念，遏制形形色色的立法腐败和司法腐败现象。从一定意义上讲，立法中的地方或部门利益保护主义、借立法垄断部门利益和抢占势力范围等立法腐败现象必然滋生“劣法”乃至“恶法”，这不仅是对立法信用的戕害，也是对广大法律消费者享受公平、正义和善的“良法”的“正当立法权益”的侵犯。同理，法官裁判不公、久审不决甚至徇私枉法以及判决久拖不执等司法不公、司法腐败现象，无疑是对美其名曰“维护社会正义的最后一道防线”的司法信用的嘲笑，同时也是对“为权利而斗争”的法律消费者（当事人）享受司法服务的“正当司法权益”的侵犯。

　　再次，彰显律师在促进法律消费运动方面的中介力量。在典型的法治社会，律师必然是法律服务不可缺席的主角，同时也是帮助公民享受法律服务的重要“中介”。“有事请找我的律师”应成为越来越多中国人享受法律服务的一句口头禅。

　　此外，与强化公民法律消费意识同等重要的是，应当切实提高公民尤其是社会弱势群体的法律消费水平及法律服务购买力，并尽可能降低公众法律消费的成本（如诉讼成本）。对于社会特定的弱势群体而言，法律消费依然堪称享受不起的奢侈品，因而有必要对弱势群体的法律消费予以特殊的保障。

　　让我们尽情地享受法律吧———去以公民的身份旁听立法者的辩论、司法官的庭审；去以纳税人的身份交纳包括自行车税在内的税，坦然地享受政府提供的各种便利的公共服务，理直气壮地监督政府官员的职务行为；去以公民的身份举报贪官污吏的职务犯罪；去聘请自己的私人律师；去与包括政府机关在内的侵权者对簿公堂，“为权利而斗争”；去以公民的身份竞选人大代表；去以选民的身份监督人大代表的工作……总之，去与法律尽情地亲密接触。

　　一言以蔽之，享受法律，就是享受以“良法”为标准的良好的立法服务，享受以“公正和效率”为理念的司法服务，享受以“为委托人合法权益而斗争”为主旨的律师服务。当曾经令人敬而远之的法律开始成为大众享用的“公共产品”，当由法治建构的文明秩序开始成为公众享受的“制度环境”，法治社会的理想还会遥远吗？

　　刘武俊，司法部研究室副研究员、《中国司法》杂志副总编。

　　《江南时报》 (2004年12月03日 第三版)