充满变化的国际与周边环境(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月03日07:27 人民网-人民日报

　　中国的开放加速了与周边国家的文化融合。图为印度尼西亚首都雅加达的华文书店顾客盈门。

　　新华社记者　艾尼瓦尔摄

　　潘光（上海国际问题研究中心主任）：和平与发展是当今世界的两大主题，但目前，局部地区的冲突加剧仍呈现出了4个值得注意的趋势：第一，历史遗留问题与现实权益之争相互交错，积重难返。这一态势的突出表现是民族分离主义和宗教极端主义蔓延迅速。第二，霸权主义和强权政治使许多冲突长期得不到公正解决，还制造出新的冲突点。许多冲突热点并非一定要有外力介入才能解决，如冲突各方需要，外部调解力量的介入也是可以的，但关键是要公正，不能偏袒一方。许多新的矛盾，如巴以冲突、伊拉克战争，是美国从维护自身利益出发，滥用武力，从而制造出了新的矛盾。第三，国际恐怖主义的恶性膨胀对世界和平与发展构成了威胁。从2004年的发展来看，国际恐怖主义把矛头也指向了中国，造成了十多名中国人伤亡，并严重威胁了中国的安全。第四，南北差距和贫富鸿沟的不断扩大导致了国际间出现了“弱势”国家、地区和群体，一些“绝望”的群体转向了无政府主义，乃至极端主义和恐怖主义。

　　徐坚（中国国际问题研究所副所长）：中国的和平发展道路上目前既面临着机遇，也面临着挑战和困难。我国周边环境目前大体呈“西缓东急”、“北松南紧”的态势。传统安全问题仍是我国面临的主要问题，“台独”势力已经成为威胁我国战略机遇期的最大隐患。而且，我国发展环境面临的新问题，如能源问题、贸易问题、人民币汇率问题等正变得日益突出。

　　陆忠伟（中国现代国际关系研究院院长）：现在我们说“大周边”的概念超越了传统的地理范围局限，把“远亲”和“近邻”一并作为“邻”来考虑。除东北亚、东南亚、中亚、南亚等邻国外，西亚、中东等地区也逐渐成为我国外交的重点对象。这些地区和国家虽然不与中国直接接壤，但与中国在安全、能源、经贸等领域联系密切。对我国来说，“大周边”是发展战略的依托、睦邻合作的平台、增信释疑的对象，同时也是规避经济、金融等各类风险的重要途径。近几年来，国际经济重心、地缘政治中心、国际矛盾焦点逐渐向亚太地区转移，加剧了中国“大周边”地区各股力量的离散聚合，形成了复杂的态势。

　　姚匡乙（中国前驻土耳其大使）：宗教极端主义、民族分裂主义和恐怖主义对我国周边安全形势的威胁不能低估。目前，这3股势力呈现暴力化和政治化平行发展，相互交织，在我国周边形成的恐怖高危地带没有根本性的改变，特别是阿富汗、巴基斯坦一带，恐怖主义仍然活跃。我国海外工程劳务人员也多次遭到袭击。要打击这3股势力，我们要制定“以我为主”的战略，着重打击“东突”势力，并开展广泛的国际合作，发展与中亚、南亚和西亚各国的友好关系，构筑我国西部安全屏障和友好睦邻带，压缩3股势力的生存和活动空间。

　　杨毅（国防大学战略研究所所长）：台湾问题是我国国家安全面临的最突出的问题。在过去4年多的时间里，“台独”分子在岛内明目张胆地推行分裂国家的政策和路线，使两岸关系日趋紧张。使问题更为复杂的是，一些国际势力也试图利用台湾问题滞缓中国的发展，增加了中国和平统一的难度。目前，围绕台湾问题发生一场局部战争的可能性不能完全排除，但从国际形势的总体来看，争取一个长期、和平的国际环境和良好的周边环境是可以实现的。

　　陈宝森（中国社科院美国所研究员）：全球资源争夺日趋激烈，但从目前看，因争夺资源而引发世界大战的可能性已经很少。大国之间争夺能源、资源的主要手段将是外交手段、政治手段、经济手段而不是军事手段。中国同样面临着资源不足的问题，为此，我们必须要确定适合中国国情的正确战略，不仅是能源战略，也要有其他资源的发展战略。要充分利用国内外两个市场，加大资源开发的投入。同时要把节能放在第一位。

　　周世俭（中华美国学会常务理事）：随着中国出口规模和经济总量的迅速扩大，国际贸易和纠纷摩擦增多，这也是必然的现象。中国的经济增长很容易引起一些西方发达国家的紧张，技术贸易壁垒、保护知识产权和“两反一保”（反倾销、反补贴和保障措施）成为对中国出口实施围堵、设防的最常用手段。对此，我们要努力通过平等协商、互利互让解决问题，同时，还要加大国民经济的宏观调控，优化出口商品结构，提高产品的科技含量。

　　陶文钊（中国社科院美国所研究员）：中美关系在布什的第二任期内会有一个稳定的发展，两国关系还有改善的空间。此次美国大选没有过多地关注中国问题，表明了经过冷战后十多年的辩论，美国民主、共和两党之间对于中美关系的重要性、对于中美关系应该是什么样已经取得了大致的共识。一些美国学者把布什政府对台湾的政策概括为双重清晰，即中国大陆不动武，台湾不独立。但从去年12月开始，美国的政策侧重向台湾当局施加压力。这仍将是布什第二任期的政策，但不排除美政府仍可能发出不一致的信息。

　　夏义善（中国国际问题研究所研究员）：2004年中国和俄罗斯关系保持了不断发展的势头。在国际问题上，两国相互借重，推动了世界的多极化和国际关系民主化的发展。尤其是今年10月普京总统访华，两国边界全部划定，领导人还就中俄石油管线和能源合作进行了深入的交谈。能源合作，已经成为两国战略协作伙伴关系的一项重要内容。

　　《人民日报》 (2004年12月03日第七版)