岁尾将至，有关方面准备协助农民工催讨工资欠款，好让他们安心回家过年。此乃善举，然而仅此一项，尚不足以全面维护农民工权益。
1993年，我国城市化率仅为28％，2003年已提高到40．5％。城市建设需要土地，2003年我国耕地就比1996年减少了1亿亩。许多失地农民进城打工。如今搞市场经济，征地得益者是政府和房地产开发商，失地农民所得补偿极其微薄，进城打工谋生就缺乏充裕的启动经费。此事应该通过怎样的制度安排来加以合理解决？
2002年中国教育总开支5480亿元，农村教育开支仅占其中23．1％，而1．6亿接受义务教育的学生大部分在农村，教育资源的配置很不平衡。如今农民工进了城，其子女的教育已经不被农村那23．1％的资源所覆盖，也很难享受到那76．9％的城市教育资源，面临巨额的择校费，苦恼不已。此事又应该通过怎样的制度安排来加以解决？
2002年各级财政用于乡镇卫生院事业经费约60亿元，占全国各级财政卫生事业经费15．5％，而我国60％人口在农村，卫生资源的配置也很不平衡。如今农民工进了城，既不能享受农村卫生资源，又享受不到城市市民医保待遇，万一患病，苦不堪言。此事是否也应该通过适当的制度安排来加以合理解决？
维护农民工权益，不仅要由党和政府作出适当制度安排，此外还有两个不可忽略的方面。其一是组织支持。有些城市的工会，已经把农民工作为新的工人阶级成员来加以考虑。其二是农民工本人是否具备维护其正当权益的公民意识。培养公民意识需要文化启蒙和熏陶。农民工是一个日益庞大的社会群体。如何全面维护他们的合法权益，是执政党提高执政能力一个不可忽视的重大问题！长期积累的历史遗留问题绝非一朝一夕可以解决，然而必须及时列入执政党的议事日程逐步予以解决。
《人民日报》 (2004年12月03日 第十三版)
