“加入WTO三周年”①：成熟应对国际贸易摩擦

　　编者按：今年12月10日，是我国加入WTO三周年的日子。以此为标志，我国加入WTO进入了后过渡期———所有过渡期的保护政策自此将逐步取消。这对地处西部，正在大力发展开放型经济的重庆意味着什么？三年的时间里，重庆企业在入世的道路上跋涉得如何？遭遇了哪些冲击？面对即将到来的挑战，又将如何应对？自今日起，我们推出一组系列报道，对此予以关注。

　　反倾销，反补贴，绿色壁垒，技术壁垒。加入WTO三年，这些字眼一直与我们的进出口如影相随。

　　与此同时，来自外贸部门的数据表明，今年1-10月，全市完成进口15亿美元，出口16.6亿美元，进出口总额突破30亿美元大关，超出去年全年进出口总额5.5亿美元，提前两个月完成了今年全年的进出口目标。

　　数据表达出的意思是：在更大的市场、更复杂激烈的竞争中，我们有越来越多的政府部门、企业学会了如何按世贸规则保护自己，继续奔跑。

　　开口讲话

　　在国际市场，摩托车无疑是“重庆造”最拿得出手的一张“名片”。不过，这张“名片”却最容易引来“暗箭”：比如进口国(地区)打出保护本国(地区)民族摩托车制造业这张“王牌”，从而把重庆摩托车拒之门外。

　　这种情形重庆摩企2002年就曾经遭遇。当年9月，越南政府出台摩托车零部件进口限额，全年150万套配额中有90万套给了越南国内企业，其余60万套给了7家在越外资企业。顿时，国内摩企尤其是当年以“拓荒者”身份南下的重庆摩企一片哗然。

　　当时越南正积极争取加入WTO，而配额制显然不符合世贸规则。在向来渝调研的原外经贸部有关领导反映此事后，要求越方取消摩托车进口配额的要求立刻被即将赴越考察其加入WTO条件的中国政府代表团列入了谈判内容，市外经贸委主任李建春也因此“火线”参团。

　　“那次施压让我们看到了一种全新的国际贸易争端解决途径，那就是在世贸规则下开口讲话”，李建春说，“如果不是世贸成员国，我们根本没有这种发言权。”

　　换个活法

　　在摩托车频遭关税壁垒“陷害”的同时，我市化工、农产品也不断遭遇到绿色壁垒、反倾销调查。面对诸如兽药、农药残留物和重金属等不断升高的“门槛”，面对进口国言之凿凿的倾销指控，少数重庆企业选择了逃避，但更多的企业却在据理力争的同时，选择了按规则行事、换个活法参与国际竞争。

　　川维厂的反倾销官司至今仍是一个经典案例。2002年，美国商务部对原产于中国、韩国、德国、日本、新加坡的聚乙烯醇进行反倾销调查。涉案的川维厂积极应诉，虽然最终仍被裁定6.41%的倾销税率，但远低于其他涉案企业的倾销税率，他们也因此成为惟一有能力向美出口该产品的外国企业。

　　输了官司，赢了市场，川维厂的故事使更多重庆企业有勇气直面反倾销这一世贸“游戏”。而在嘉泰丝绸、国际复合材料等企业积极应对反倾销诉讼的同时，诸如农产品企业以集约化管理方式生产符合国际最新标准的农产品，摩托车企业调整产品结构开拓欧美市场，行业协会组织企业抱团参与国际竞争的事例，在我市也越来越多。用某摩企老总的话说就是：规则摆在那儿，与其被迫就范，不如自觉遵守，把主动权握在自己手里。

　　入乡随俗

　　今年6月底，市对外贸易快速反应和预警机制工作领导小组成立，下设反倾销、农产品出口绿色壁垒、产业损害调查、国外技术壁垒4个专业工作小组，职责非常明确：信息采集、协调监控。

　　这个机构的设立源自如下现实：2001年以来，我市冻猪肉、茶叶、肉罐头、肠衣等农产品频频在日本、韩国和欧盟等国家和地区遭遇绿色壁垒，我们在技术信息、政策预警传递方式和速度等方面的滞后，则是导致这种不利局面的重要原因。

　　快速反应和预警机制工作领导小组成立不久，便派上了用场。重庆榨菜长期出口到日本，但有一次却突然被日本方面拒检。得知消息后，领导小组立即启动信息渠道查证，发现原来是日本进口商认为重庆榨菜所用食盐添加剂可能含有对人体有害成分并因此叫停，日本官方并未明确封关指令。这次危机最终通过谈判圆满化解，但个中惊险却让相关部门和企业捏了一把冷汗。

　　随着关税壁垒逐渐退出历史舞台，技术壁垒、绿色壁垒正被越来越多的世贸成员国使用，成为国际市场上最常见的贸易保护手段。“这些新壁垒比反倾销更加有理有据，只有主动适应，我们才不至于被别人牵着鼻子走。”李建春说。

　　如今，我市已搭建起遍布全球主要市场的信息网络框架，并以网络发布的方式让企业提前得知相关市场国进口政策、标准的变化。“入乡随俗”这句老话，在加入WTO即将3年的今天，也正被越来越多的企业所接受。记者　张红梅　王海达（来源：重庆日报）