海口一城管局长因辱骂记者被责成公开道歉

　　11月12日，琼山城管队员在府城南北水果市场执法时被执法对象怀疑涉嫌“倒卖”三轮车，记者采访竟遭到辱骂和围攻，此事件引起了海口市有关部门与琼山区领导的重视。11月19日，该区纪检部门介入调查。

　　2日下午，琼山区纪委向本报通报了调查结果：4名城管队员执法过程中存在3次违规行为，钟步明局长的做法“非常不妥当”，对城管队员李军做出纪律处分，区纪委建议并责成钟步明局长向媒体公开道歉，琼山城管局开展纪律大整顿。

　　事件回放

　　在海口市南北水果市场门口非法运营的无证人力三轮车车主王腾通、李祖荣两人11月15日向本报报料称：11月12日上午8时30分，他们在水果市场前做“生意”时，三轮车被李军等4名琼山城管大队队员收缴，此后，两辆三轮车被4名城管队员“倒卖”。11月16日本报以《被扣三轮车在大街上晃悠》为题报道此事后，社会舆论一片哗然。

　　11月16日下午，记者应琼山城管局局长钟步明之邀，前去该局采访“倒卖”事件的调查结果。未曾想，到了琼山城管局钟步明局长的办公室之后，钟局长竟暴跳如雷地竖起左手中指，指着记者的鼻子大骂，“记者算个×”，之后，闻声而动的10多名琼山城管队员将记者围在钟局长办公室里，欲对记者动拳脚。11月17日，本报以《琼山城管局长脏话辱骂记者》为题，对当日采访过程中的不公遭遇作了报道。

　　11月17日，看到本报报道的海口市纪律检查委员会负责人、海口市城管支队负责人、琼山区委区政府领导等人明确表态，钟步明局长的做法欠妥；11月18日，本报以《骂人局长受到多方谴责》为题跟踪报道了此事。

　　11月18日，记者从琼山区纪检部门获悉，就城管队员涉嫌“倒卖”三轮车以及钟步明局长辱骂记者之事，该区纪检部门已介入调查。11月19日，本报又以《纪检部门昨日介入调查》为题，继续报道了事件进展。

　　两辆被缴三轮一辆下落不明

　　2日下午4时，记者接到琼山区纪委负责人通知，有关琼山城管大队队员涉嫌“倒卖”三轮车之事已经有了调查结果。下午5时，在琼山区政府办公大楼3楼会议室，琼山区纪委副书记许大林向记者通报了调查结果。

　　许大林说，琼山城管大队队员涉嫌“倒卖”三轮车之事经本报报道之后，引起了琼山区委书记钟万荣、区长林道本、区委副书记兼纪委书记谭忠庭等领导的高度重视。11月18日，即成立了由琼山区纪委、监察局两部门组成了6人联合调查组，介入对此事的调查。

　　许大林说，调查组人员为弄清事实来龙去脉，先后找了16位相关人员谈话，其中有李军等4名城管队员、王腾通和李祖荣两名车主以及将三轮车送往仓库的安徽涡阳县义门镇大井村民工徐玉增和李克亭两人。许大林说，通过调查得知，11月12日两辆被收缴的三轮车，其中一辆当日被车主王腾通率人“截”了回去，而李祖荣的那辆三轮车仍然下落不明。

　　根据现有的证据，无法得出李军等4名城管队员有“倒卖”三轮车行为的结论，但也不能证实李军等人说的三轮车被李祖荣“抢了”回去的说法。

　　李祖荣的三轮车到底去了哪里？这个问题直至现在仍然是个谜。

　　城管队员执法中有3次违规行为

　　琼山区纪委副书记许大林说，本报11月16日、17日关于琼山城管大队队员涉嫌“倒卖”三轮车之事的报道没有下结论，可见报道是非常客观、公正的。联合调查组经过调查得知，李军等4名城管队员是经过统一考试，2004年9月26日取得了由省政府、省法制办联合颁发的行政执法证，4人的执法资格不容怀疑。，但他们在11月12日的执法过程中，却明显存在着3次违规行为。

　　许大林说，其一，当天李军等人查扣了王腾通和李祖荣的两辆三轮车之后，没有按照行业相关规定和要求，向两位当事人当场出具暂扣证，这一行为明显违规。

　　其二，当日王腾通和李祖荣不同意扣车，李军等人不应该采取把当事人“引”开的方法，花5元钱雇用民工徐玉增和李克亭将三轮车送到琼山城管大队的仓库，民工不具备执法资格，也不是执法主体，城管队员的做法很不负责任，是非常不妥当的。

　　其三，李军在和海口市城管支队二中队未取得联系的情况下，不应该私自决定将三轮车送往琼山大队的仓库，应该继续和城管支队取得联系，这种行为也违反了行业规定和要求。

　　许副书记说，鉴于以上情况，琼山区纪委做出了给予李军纪律处分的决定，李军本人也表示接受。

　　钟局长的做法“非常的不妥当”

　　11月16日下午，记者应琼山城管局局长钟步明之邀，前去采访调查结果。在钟局长办公室，记者遭到了钟局长的脏话辱骂，同时被10多名城管队员围攻。许副书记说，在接到上级部门转交的事发当日的现场录像带之后，他让两名联合调查组工作人员反复观看了录像带，并将事发现场情况整理成了文字材料。

　　许副书记说，媒体受钟步明局长之邀前去采访，出发点不容置疑是好的，记者的目的旨在帮助琼山城管局改进工作。作为钟局长来说，应该积极支持和配合记者工作，接受媒体监督。但从录像带中可以看出，当日钟局长的情绪过于激动，态度过于偏激，说话声也太大，作为一名政府公职人员来说，钟局长的做法，“非常的不妥当”，而且其他城管队员也起了推波助澜的“帮凶”作用。

　　因此，钟步明局长和其他城管队员的行为，都有损政府公职人员的形象。根据琼山区领导做出的指示，区纪委建议并责成钟局长向媒体公开道歉。

　　责成琼山城管局开展纪律大整顿

　　许大林副书记说，在对李军、钟步明等人做出以上处理决定的同时，区纪委还责成琼山城管局、琼山城管大队利用此次媒体监督的机会，开展纪律大整顿。

　　许副书记明确表示，城管队员执法过程中出现3次违规行为，根据领导“问责制”，琼山城管大队、琼山城管局的领导对此均有责任。

　　李祖荣的三轮车到底去了哪里？琼山城管大队其他队员有无“倒卖”三轮车的行为？钟步明局长能否胜任城管局长之职？许副书记表示，他要把这些问题连同群众举报的钟步明局长的其他一些问题，一并向区委、区政府领导汇报，之后，再责成联合调查组继续调查。（完）（记者罗晓宁汪德芬）（来源：海南特区报）