张福森在全国劳教工作座谈会上要求劳教管理工作改革要做到“五个坚持”
本报北京12月2日讯(记者王宇)司法部部长张福森在今天闭幕的全国劳教工作座谈会上要求，全国劳教系统在推进管理工作改革的过程中，必须做到五个“坚持”，即坚持为党的执政能力建设服务，坚持以人为本，坚持劳教制度强制性、教育改造性的属性，坚持继承与创新相结合，坚持以提高教育挽救质量为中心。
张福森指出，我国人口众多，国情相对复杂，社会上还存在这样一个特殊群体，他们“大法不犯、小法常犯、屡教不改”，其违法行为虽然尚不构成犯罪，但主观恶性程度较大，其不良心理结构、违法行为习惯和不良人格对社会治安秩序造成很大危害，如果不对他们实施教育挽救，无论是对社会还是对他们本人，都将产生更严重的危害。由于这一群体没构成刑事犯罪，或可以不施以刑事处罚，而采取其他办法又起不到应有作用，因此有必要通过一种有效的方法对他们实施教育挽救。劳教制度正是基于这种客观情况创立发展起来的，对违法和轻微犯罪人员的强制性教育措施是这一制度的本质特征。
他表示，在当前全面建设小康社会、建设社会主义政治文明的新形势下，劳教制度也需要进一步改革和完善。近年来劳教办特色取得了明显成绩，通过劳教办特色，进一步明确了劳教性质，促进了劳教制度的改革与完善；全面提升了教育挽救质量和整个劳教工作水平；进一步锻造了劳教人民警察队伍，促进了公正文明执法。
司法部副部长范方平在会上做工作报告。
司法部副部长吴爱英主持今天的闭幕会。司法部副部长张军出席会议。
