提升产业竞争力中山出台10对策

　　本报讯人均生产总值不及邻近的东莞、顺德，经济消耗高，耕地拥有量在广东排名倒数第四，第三产业比重太小，这些都是制约中山产业竞争力的因素。近日中山市出台《关于提升中山产业竞争力的研究》报告，提出强化区域合作、提高土地产出、加快信用体系建设等10项对策。

　　总量小、消耗高、效益低、欠协调

　　研究报告显示，中山市的产业发展存在着“总量小、消耗高、效益低、欠协调”的问题。

　　去年中山人均GDP3.6万元，整体上处于工业化的中后期阶段，与东莞的人均GDP5.9万元、佛山顺德区的人均GDP4.5万元相比仍有较大差距；

　　去年中山市单位GDP综合消耗1.2吨标准煤／万元，接近全省平均水平的2倍，是世界平均水平的近4倍。去年中山市耕地面积仅剩46.3万亩，耕地拥有量在全省排倒数第四；

　　去年中山轻重工业比为67.6：32.4，产业附加值低，单位土地的GDP产出在珠三角9地级市中名列第6位，尚不及深圳的1／5。外贸依存度达217％，在产业链条上处于加工制造环节，市场和技术均受制于人；第三产业发展存在本地生产总值比重持续下降，科教文卫等非营利性行业所占比重很小，高档次金融、保险等行业比重过小等问题。

　　强化泛珠三角合作，科学规划用地

　　为进一步提升中山的产业竞争力，报告提出了10大对策。

　　从宏观层面看，中山应强化泛珠三角区域合作，提升内源型经济的发展水平；尽快实施新的产业导向目录，配套修订优先发展项目的土地优惠政策、贴息资金使用政策、科技三项经费扶持政策；加大资本运作，尽早组建中山市产权交易市场，为优势企业的低成本扩张提供平台。

　　为缓解建设土地用地紧张局面，对“批而未供”和“供而未用”的土地，视情况由政府或授权机构统收统购，并经过地块调整实现集中开发；科学规划用地，合理制定各城镇用地的规模与标准，在工业区鼓励多层标准厂房建设；强化土地资源储备，以保持城市发展的长远竞争力。报告还提出实施名牌、名企战略，加快信用体系建设，强力推进第三产业跨越式发展，实施促进产业集约发展的组团布局战略，建立与产业结构相适应的人力资源引进与培养体系。

　　报告最后还提出，要加快《中山市产业分析系统》应用平台，利用网络技术，系统分析产业结构、效益、比较优势、技术、布局及支柱产业的发展状况，监测相关产业指标和支撑产业发展的资源变动情况，重点对土地和人力资源两个关键要素进行监测，并建立科学的评估制度，对监测结果进行客观公正的评价，定期发布产业发展报告，提出政策建议，为相关部门和各级领导提供研究依据和决策参考。

　　陈雪芬　张海燕　李全庆